新一轮“四逐四准”工作实施方案

新一轮“四逐四准”工作实施方案

根据《黔西南州脱贫攻坚（乡村振兴）指挥部关于开展新一轮“四逐四准”持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的通知》（州脱攻指通〔2021〕1号），为扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，结合落实《普安县新一轮“四逐四准”工作任务清单》，特制定本实施方案。

一、工作目标

严格落实“四个不摘”有关要求，接续用好脱贫攻坚体制机制，统筹抓好常态化新冠肺炎疫情防控。以不推不拖、不等不靠的思想力，以力度不减、干劲不松的落实力，以工作不断、秩序不乱的执行力，深化狠抓研究、抢抓机遇“两抓”行动。着力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴在工作上无缝衔接、保持帮扶政策的持续性。通过精准监测和帮扶，坚决防范化解返贫致贫风险，确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫，为“十四五”开好局、起好步奠定坚实基础。

二、工作内容

（一）做好走访排查。各村（社区）前沿攻坚队长、第一书记、支书、主任，以及网格包保员、结对帮扶干部，一要紧扣州委提出“打包工作法”，在新一轮“四逐四准”“五找三围绕”工作中采取入户访、电话访、线上访等方式，既做好巩固脱贫攻坚成果的走访摸排，又对乡村振兴工作进行调查摸底，同步做好疫情防控宣传动员，确保帮扶不停、联系不断、效果不减。二要精准掌握脱贫家庭人口信息、收入变化、“两不愁三保障”情况，适时更新建档立卡户“一户一档”资料，及时解决脱贫群众的所需所盼所求。三要精准排查缺衣少粮、缺水缺电、缺肉少蛋、因病因灾、因意外事故等导致基本生活出现严重困难低收入家庭，及时发现、及时帮扶、动态清零。

（二）开展动态监测和帮扶。依托全国扶贫开发信息系统和贵州扶贫云系统等平台，接续做好已脱贫人口的动态管理。一要对脱贫不稳定户和边缘易致贫户“两类人员”、农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口持续开展动态监测和帮扶。二要坚持部门预警与自主排查相结合、预防性措施和事后帮扶相结合，精准分析原因，充分利用“四险一金”、兜底保障、临时救助等机制，动态帮扶、动态清零。三要保持兜底保障政策总体稳定，常态化组织开展摸底排查，及时将符合条件对象纳入兜底保障对象，确保“应兜尽兜”“应保尽保”。加大农村特困对象的照料和探访力度，确保基本生活不受影响。

（三）巩固“两不愁三保障”成果。坚持教育、医疗、住房、饮水保障政策标准，组织各村（社区）地毯式开展问题排查，常态化推进问题整改，确保问题动态清零。教育保障方面：严格落实“双线”责任制、“七长”负责制和控辍保学“五四”措施，对义务教育阶段学生就学信息进行动态跟踪，确保今年春季学期“应入学的一个不能少，已入学的一个不能跑”。精准落实教育资助政策，确保资助专项资金按时拨付发放兑现到位。医疗保障方面：持续落实基本医疗、大病保险和医疗救助三重保障政策，完善城乡居民基本医疗保险参保个人缴费资助和大病专项救治政策，优化高血压等主要慢性病签约服务，落实“先诊疗后付费”便民措施，有效防范因病致贫返贫。住房保障方面：建立农村脱贫人口住房安全、易地扶贫搬迁安置房安全动态监测机制，逐栋逐户对农村自建房屋、易地搬迁安置房隐患进行排查基本住房安全。

（四）加快安置点产业培育和发展。利用现有资源，组建物业管理公司、家政服务、保洁、保安等，培育和壮大社区经济，增强社区自我发展能力；利用东西部扶贫协作对口帮扶和社会帮扶资源，整合扶贫、农业农村等部门项目资金，结合产业结构布局，引进有实力的龙头企业和经营主体，尽可能为安置点配套建设有市场前景的产业项目；着力培养可家庭代工、按件计费、体力需求小，满足居家妇女、老年劳动力参与的加工产业，全方位解决各年龄段劳动力就业；建立完善产业和搬迁群众的利益联结机制，确保搬迁群众从产业发展中获得稳定收益。

（五）接续加强稳岗就业。一要持续强化外输、内拓两手抓，利用春节期间外出务工人员返乡机遇，组织村前沿攻坚队、网格员、帮扶干部逐人逐项做好全员劳动力统计和返乡务工人员就业信息采集登记，建立台账。结合就业意愿、返岗时间、用人单位要求和疫情防控需要，提前谋划收集、推送就业岗位，有序组织劳动力节后返岗复工和对口帮扶城市“以工代训”，确保有劳动力的脱贫户、易地扶贫搬迁户、边缘户实现就业意愿的就业全覆盖。二要巩固稳岗成果，强化与对口协作城市和其他普安籍务工人员较为集中城市的沟通交流，了解掌握目前疫情形势下针对务工人员拟开展的留岗、稳产、返乡、返岗系列工作部署，了解群众返乡过节的意愿和安排，结合疫情防控的要求，最大限度动员务工人员在务工地过节，努力减少人员流动。三要统筹用好乡村公益岗位，完善村公益性岗位管理制度，促进弱劳动力、半劳动力就近就地解决就业。对留岗返岗稳岗情况进行全覆盖排查。

（六）接续做好涉脱贫攻坚领域舆情信息处置工作。一要整合相关部门力量，健全和完善涉及脱贫攻坚领域舆情信息联席会议处置机制，针对脱贫攻坚领域反映强烈的突出问题和舆情信息，及时掌握舆情动态，认真分析查找形成的原因，按照“积极预防、妥善处置、确保稳定”的原则正面引导和妥善处置，全面降低舆情引发的各类风险。二要组织好相关力量开展脱贫攻坚正面宣传报道，讲好普安县脱贫故事，发出普安县脱贫好声音，引导和教育好全县广大群众积极、正面、客观看待脱贫攻坚所取得的成果。

三、工作要求

（一）工作纪律。各村（社区）要强化工作措施，扎实组织开展新一轮“四逐四准”，街道纪工委将适时对各村（社区）落实情况进行跟踪调度，随机抽查，对不落实、不作为、推诿扯皮，虚假应付的，将严肃追究有关人员责任。

（二）信息报送。各村(社区）每天下午17:00前将排查台账报XX处进行汇总，XX将排查出来的问题分类进行统计并报分管领导和主要领导进行及时解决。