如何加强企业招投标工作的监督

招投标行为已经成为基本建设工作的一项重要工作程序和工作内容。为加强对招投标活动的有效监督，遏制建设领域腐败现象，我公司前后出台了《工程建设和物质采购项目“五定”管理办法》、《长平公司工程建设及物资采购项目监督管理办法（试行）》、《关于进一步加强招标监督的补充规》等一系列制度性文件，实行了工程建设招标投标备案、招投标工作监督告知。

我们公司的招投标工作已经开展了多年，取得了巨大的经济效益和社会效益，但还存在些许问题。根据在招投标工作中的实践，认为存在以下一些问题：招投标工作的前期工作不够规范严谨；存在未招标先开工现象；招投标评审组工作能力有待提高；监控招投标的力度需进一步加强，监督机制、约束机制还有待强化。

面对存在的问题，我们只有加强对招投标工作的监管力度，遏制违法违规招标，依法规范招投标工作。结合我们公司实际，应从以下三个方面抓起，确保招标投标工作的规范有序。

一、加强对前期招投标工作的筹备组织

（一）招标单位要对进行招标的标的物有清楚准确的定位，做好事前有效监督。比如：招标标的为设备的，要及时准确地掌握所需设备的技术要求、规格型号和其它的特殊要求；招标标的为工程的，要与专业预算人员进行沟通，了解此项工程的取费依据，要到现场考察，根据实际情况做预算。预算要做到精细准确，套算定额有理有据等。只有准确地掌握了这些情况，才能在招投标时，做好监督工作。

（二）招标单位评标领导组要对竞标企业的生产能力、注册资金、信用度及在本公司的业绩进行审查，监督竞标单位的可信度和实际承担竞标的能力，监督投标的被邀请企业是否符合相关资质、技术要求、生产能力等，避免在招投标时“围标串标”现象的发生，实现招投标的公开透明。

二、加强在招投标过程中的监督力度

（一）在招投标的过程中，标书的制作至关重要，认真监督验收标书的完整性、密封程度，是否有类同，是否存在串通投标和弄虚作假。

（二）对评标委员会的评审方式加强监督。评标委员会不仅要评审施工组织设计，还要评审施工图预算及工程量清单的合理性，在打分的过程中，要说明打分的理由，监督机构要现场监督，对发现的不正常现象及时做出指正，保障招投标工作正常动作。

（三）在招投标过程中，严把资格审查关。作为煤矿企业，一切以安全为主，在设备进行采购时，要严格监督生产厂商的煤安号，无煤安的产品禁止采购。同时，监督好投标企业的投标情况，严格建筑市场准入和清出制度。

三、加强招投标后期的监督工作

（一）加强对中标单位的监督工作。极少数投标单位中标后不能诚信履约，因此要严格对工程质量的监督，对隐蔽工程使用的材料进行全方位监督。

（二）加强对工程款的监督。监督管理机构要监督好每项工程款的付款情况，纠正提前或者过多的预付，监督在付款时的不规范行为，重点监督施工单位与收款单位不符的情况，早打招呼、早提醒，及时采取措施，杜绝不合理现象。

（三）加强对分包转包的监督。检查中标单位是否存在肢解发包、违法分包、转包等违法违规行为，检查项目经理及其它主要管理人员履行岗位职责以及与投标文件承诺的人员是否一致等情况，检查投标人是否存在以他人名义投标、未按规定履行合同义务等问题，对检查中发现的问题，按相关法律法规及时予以处理。

（四）加强监督合同条款的执行情况。将重点放在安全条款、违约责任、竣工或者验收时间，监督修理合同的售后服务、检修企业检修设备质量不达标、售后服务不及时列入重点监督对象；重点监督工程合同中，安全施工过程中的安全条款执行情况，重点监督竣工验收时间，严格按合同的违约责任处罚施工单位。

总之，在招投标工作中，要依法规范各方行为，加强对招投标工作的监管，遏制违法违规招标，抵制建设领域腐败现象的滋生是纪检监察机构的重要责任。纪检监察机构要强化组织协调，借助各方力量，形成工作合力，标本兼治、综合治理，学习借鉴先进企业的科学理念，不断改进和完善自身工作，着力推进制度创新，强化对招投标工作的制约和监督，达到公开透明竞争，推进我公司招投标工作水平的进一步提高。