2019全县经济工作会议发言稿

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坚持党的领导，是经济工作的根本原则。要把党的领导贯穿经济建设各领域、全过程，为推动高质量发展提供坚强保障。

(一)要转观念，提振精气神。思想是行动的先导，精神是力量的源泉。抓经济工作，思想上要紧跟时代步伐，精神上要奋发图强，克服一切消极因素，夺取经济建设的新胜利。特别是我们县乡基层党员干部，直接服务微观经济，指导实体经济，更加要提振信心，抖擞精神，积极作为。一是在岗位就要在状态。任何一个领导职务和工作岗位的设置，追根溯源，其目的都是落实党的路线方针，践行为人民服务的宗旨。今年机构改革后，机构设置、职能配置、领导职数配备更加规范，一类工作由一个单位统筹，一件事情由一个部门负责。职责是唯一的、岗位也是唯一的。因此，在岗就要在状态，有位就要有为。要以干事业的精神状态和谋发展的业绩来评价干部、选用干部，问一问各部门单位，实事干了多少，疑难问题解决了多少，基础工作做了多少，在老百姓中的口碑怎样，在全市的工作排位怎样，晒一晒成绩单，以绩效论成败、凭发展论英雄。要评一评领导干部，走不走得出过去，是不是还有人不讲规矩、还在留恋当领导的特权;把不把得准现在，是不是精神不振、不敢面对矛盾，甚至抓工作没办法、做点事先要补助;看不看得好未来，是不是还找不准定位，认为自己的位置已经到顶了，食之无味、弃之可惜，精神迷迷糊糊，工作马马虎虎。如此种.种懒政怠政者，都必须警醒、教育甚至调整，决不能让他们占据位子、贻误发展。二是出成绩必先打基础。万丈高楼平地起。去年5月的党务工作会议上，县委提出“4+X”工作法，要求大家先打基础、再创特色。半年多的实践证明，“4+X”工作法是切合实际、行之有效的，顶住上半年的多重考验后，下半年迅速扭转局面，多项工作得到市委市政府的肯定。这就是打基础与出成绩的辩证法。今年，我们仍然要坚持这个好做法，联系实际深化延伸。要将影响基层稳定、关乎长远发展、做不好可能危害全局的一些工作，列入打基础的重点范畴，集中力量攻坚解决。各单位要着眼大局、找准问题、列出清单，如一些单位搞建设两三年一折腾，交职工养老保险就挂账;有的地方小问题不及时化解，有苗头不及早处理，拖久了就上交矛盾;有的部门对合理诉求不解决、对违法行为不打击，出了越级访就花钱买平安;有的镇村不发展集体经济和支柱产业，贫困户就业增收不稳定，一到脱贫考核就慌神;有的地方校车管理不过硬，拖拉机赶圩违规载客，安全隐患屡整屡犯，等等。说明打基础还任重道远，丝毫松懈不得。各级领导干部都要树立“打基础就是政绩”的观念，既要做显绩，也要做潜绩，沉下心、沉下身、沉下力，做好打基础、防风险、利长远的工作，坚决不做杀鸡取卵、花拳绣腿的所谓“政绩”。三是扶产业先亲近企业家。兴产业、创事业，人是第一位的资源。现在有一种不好的倾向，有的人与企业家“走着走着就远了，做着做着就散了”：接触客商和企业家，怕人说闲话，扯上讲不清的关系;解决企业发展的具体问题，怕人说怪话，生出不必要的是非;研究对产业的扶持措施，怕人说乱话，担心“是不是有利益输送”的质疑。对这些担忧，完全没有必要。民营企业家是中国特色社会主义事业的建设者，民营经济是国民经济的重要组成部分。习总书记要求我们要建立“亲清”新型政商关系。对企业家，首先是“亲”，然后做到“清”。所谓“亲”，就是要坦荡真诚同企业家接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题时，更要积极作为、靠前服务，对非公经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际难题。所谓“清”，就是同企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。“亲”和“清”是融为一体的，“亲”而谋私，害人害己;“清”而废公，误时误事。只有“亲”商不携私、“清”商勤干事，xx才能招大项目、谋大发展。

(二)要勇担当，凸显新作为。中央电视台前段播出了一个专题片——《一抓到底正风纪》，报道秦岭违建别墅整治始末，给人的警醒很大。面对违建别墅的利益集团，当地的领导干部不敢面对、回避矛盾，甚至有令不行、有禁不止、阳奉阴违，丧失政治担当。对照这个案例，我们要提高政治站位，讲政治、敢担当，坚决做到“两个维护”。特别是xx历史遗留问题多、当前发展矛盾多，最需要的精神是担当，最体现政治品格的也是担当。一要树立敢担当的意识。面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。看准的事情，能够拿出政治勇气坚定不移地干;交办的事项，能够亲力亲为坚决贯彻执行。特别是对分内的职责、当下的矛盾、交办的工作，一定要担当起来，决不能当“鸵鸟”、假装没看见;也不能打“太极”、推上推下;更不能转“陀螺”，滑滑溜溜、抽抽转转，就是靠不住、不能承重。要践行“四个一”，明确“xx发展，‘我’的责任”，彰显新担当新作为。值得肯定的是，广大村(社区)支部书记和村(居)委主任，在去年基层党建、脱贫攻坚等工作中，做了大量的工作，付出了艰辛劳动，为全县经济社会发展奠定了坚实基础。今年，乡村振兴将进入全面实施阶段，大家的担子更重，施展才能的舞台也更宽。希望大家不忘故土、植根家乡，在壮大集体经济、改善村容村貌、促发展保稳定等方面多下功夫，努力让自己的村子富起来、好起来，为家乡争光添彩，为自己留下美名。特别是在信访和项目建设中，大家要时刻牢记自己首先是党员干部、是书记主任，要有强烈的政治意识和大局意识，不要被人情、宗族和利益所左右，坚决站在党委政府这边，坚决化解稳控本村信访案，坚决维护项目建设环境。二要增强善担当的能力。闲谈寻常见，任事第一难。面对多元化的利益诉求、法治化的工作流程、信息化的传播渠道，干事、成事而又不出事确实不简单。要加强干部的学习培训，学好用好习近平新时代中国特色社会主义经济思想，掌握科学的经济分析方法，把握社会经济发展规律，提高驾驭局势、发展经济的能力。要吃透上情、摸透下情、了解实情，把矛盾问题弄明白，把风险控制考虑足，把对策措施定精准，在众多矛盾中抓住主要矛盾、在多方博弈中找到平衡点。特别提出的是，不作调查、不讲规矩、不遵规律、不守法纪，脑袋一发热就干，那是“盲干”，不是担当。三要建立挺担当的机制。当前，各级领导干部都不容易，尤其是一线工作部门和乡村两级干部，你们承担多、付出多、风险多，有时辛辛苦苦、扎扎实实工作，一不小心就挨了处分，压力千钧独自扛、受了委屈还要干，确实需要更多的关心和支持。对此，县委要出台一些机制，爱护好干部担当作为的积极性，切实为担当者担当、对负责者负责。要坚持严管和厚爱相结合，坚持“三个区分开来”，运用好“四种形态”，进一步健全容错纠错机制，在干部管理上既体现力度又体现“温度”。特别是在执纪问责方面，执纪要预防在前、提醒在前，善于早发现、早提醒、早补漏;追责要进一步规范，一约谈二问责，不能泛化变味，防止部门以追责逃避自身 ……此处隐藏21724个字……推进以“三变”改革为牵引的农业农村综合改革，不断深化以服务实体经济为导向的投融资体制改革，提高市属投融资平台运营管理水平，发挥甘肃金控xx融资担保公司作用，切实解决民营企业、小微企业、“三农”发展融资难、融资贵问题。二要强化创新增活力。以打造“双创”升级版为抓手，建好用好各类创新创业平台，引进集聚一批高新企业、创业人才和创新团队，加强与绿色催化专家智库等机构合作，加快建设兰州大学特色知识产权服务xx工作站，发挥好院士专家工作站作用，着力向科技要效益、向创新要动能。三要扩大开放借外力。实施外贸发展突破行动，稳固扩大供港供澳蔬菜基地规模，争取开展中欧班列集拼集运业务，推动中新南向通道农产品贸易常态化运营，力争在丝路沿线国家新设立一批销售网点，鼓励企业“抱团出海”、向外发展。用好“文博会”“兰洽会”“张交会”等大型贸易洽谈展会平台，紧盯投资活跃地区，瞄准行业龙头企业，大规模、精准化开展招商引资，创新思路招大商、招强商，打造xx招商引资新高地。四要狠抓项目强实力。建立落实市级党政班子成员分工负责抓项目和四大班子成员联系包抓项目“双保险”责任制，定期研究调度、定期听取汇报、定期督促检查，推动各类项目尽早落地、加快实施，今年全市计划建设各类投资项目439项、投资269.4亿元。五要壮大民企挖潜力。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，按照“非禁即入”原则，拓展放宽民营资本投资领域，全面落实减税降费政策，积极破除各类隐性壁垒，持续优化营商环境，支持企业家放心投资、放手创业、放胆发展。构建“亲”“清”新型政商关系，完善落实领导干部联系帮扶企业等制度，进一步畅通政企沟通渠道，帮助企业解决实际困难和问题。

三、持之以恒抓基础、促保障，打造支撑发展新引擎。

一要着力抓好重大基础设施建设。抢抓国家扩大有效投资、补齐基础设施短板的政策机遇，加快张扁高速、xx至临泽一级等8条等级公路建设进度，大力推进“四好农村路”建设。深入实施高效节水灌溉示范和农村饮水安全巩固提升工程，持续开展河道生态治理和小流域综合治理。加快建设xx750千伏、甘州330千伏等输变电工程，统筹推进农村电网改造升级、“低电压”综合治理、三相动力电延伸覆盖等工作。二要加快推进信息化建设提档升级。抢抓全省5G网络试点示范市建设机遇，持续实施骨干城域网扩容、千兆网络接入等信息基础工程，加快建设“智慧城市”和大数据中心，为xx高质量发展插上信息服务的“金翅膀”。三要积极构建现代物流体系。注重发挥经济通道优势，规划建设一批中转、集散、销售、配送等功能一体化的仓储物流基地，配套建设一批农产品产地批发市场和便民市场，加快建设G30高速东出口物流园、xx经开区物流园和xx火车站铁路物流园，推动物流业成为新的经济增长点。四要切实提升城市承载服务功能。编制新一轮城市总体规划和历史文化名城保护等专项规划，加快推进城市出入口和市政道路改造提升工程，扎实抓好沿街建筑风貌改造和基础设施配套建设，着力改善供水、供电、供暖条件，大力推进棚户区、城中村、城郊村改造，加大文化遗址、文物古迹保护力度，努力把xx建设成为历史文化厚重、现代气息鲜明、宜居宜业宜游的丝路名城和丝绸之路重要节点城市。

四、不遗余力抓民生、促共享，更好满足人民群众新期待。

一要把“六个一流”社会事业发展得更好。坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进育人、办学、管理、保障等教育体制机制改革，加强基层卫生“县乡村一体化”管理，深入推进国家扩大文化消费试点城市和国家知识产权试点市建设，加快培黎国际职业学院、奥体中心、广电传媒中心等重点项目建设，推动社会事业标准化、均等化、普惠化、便捷化发展。二要把就业创业工作抓得更细。把“稳就业”摆在突出位置，持续推进青年创业者培育、返乡创业人员典型培树和家庭服务职业培训示范基地建设“三大计划”，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业问题，保障他们能就业、会创业、创好业。三要把社会保障网络织得更密。按照兜底线、织密网、建机制的要求，深入实施全民参保计划，积极推进养老保险制度等改革，稳步提高城乡低保和补助水平，确保民生保障兜得住、办得好、有提高。四要把民生实事办得更实。紧盯老百姓的操心事、烦心事和揪心事，坚持缺什么就补什么、什么薄弱就加强什么，持续加大投入力度，加快补齐民生短板，全力办好省、市确定的民生实事，不断提升人民群众幸福指数。

五、围绕中心抓善治、促稳定，营造安定有序新环境。

一要进一步完善依法治市工作机制。精心制定《xx市大气污染防治条例》，力争取得地方立法新成果。加大普法教育和法制宣传力度，继续做好法检两院和、司法、法制等系统司法体制改革，不断提高依法行政、公正司法水平。二要进一步强化维护社会安全稳定措施。加快推进社会治安防控体系信息化建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，及时排查化解矛盾纠纷，继续做好信访和反恐工作，严厉打击各类违法犯罪活动。时刻绷紧安全生产这根弦，持续强化消防、化工、矿山和道路交通、食品药品、仓储物流等重点行业领域专项整治，确保安全生产形势持续向好。三要进一步提升防范化解重大风险能力。持续开展防范打击非法集资、金融诈骗、高息放贷专项行动，加大社会诚信建设力度，稳妥处理地方政府债务风险，全面管控不良贷款风险。切实抓好应急保障能力建设，整合优化应急工作机构和资源，提高防灾减灾救灾智能化、科学化水平，有效保护群众生命财产安全。

六、一以贯之抓责任、促落实，实现党的领导新加强。

一要提升谋划工作的政治站位。认真落实全面从严治党责任，坚持以政治建设为统领，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，把坚定正确的政治方向贯穿到谋划思路、制定政策、推动工作的方方面面，确保党中央战略决策和省委部署要求落地见效。二要提高把握大局的能力水平。有效发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实的作用，集中力量谋大事、抓大事、办大事，统筹抓好重大项目、重点任务和重要工作，不断增强工作的科学性、系统性、预见性。认真落实意识形态工作责任制，持续加强思想建设和正面宣传，不断提高网络管理和舆论引导水平，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。三要夯实推动发展的组织基础。认真贯彻新时代党的组织路线，深化拓展党支部建设标准化工作，全面加强基层基础工作，切实把基层党组织建设成为坚强有力、攻坚克难的战斗堡垒。健全完善干伍建设“五大体系”，注重在中心工作和基层一线选拔使用敢担当、善作为、守纪律、作风好的干部，旗帜鲜明地为担当者担当、为干事者撑腰，更广泛、更有效地调动干伍的积极性。四要锻造真抓实干的优良作风。进一步强化“两个责任”，驰而不息整治“四风”，坚定不移正风肃纪，着力营造风清气正的政治生态。充分发挥领导干部特别是一把手的带头示范作用，把心思放在干事业上、把本领用在谋发展上、把功夫下在抓落实上，面对矛盾问题迎难而上、动真碰硬，面对紧事要事靠前指挥、敢抓善管，面对艰巨任务不推不拖、主动担当，面对议定事项敢作敢为、善作善成，以优良作风创造优异成绩。

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