在某某乡计划生育工作专题会议上的讲话(精选多篇)

第一篇：在计划生育工作会议上的讲话

在计划生育工作会议上的讲话

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下面，我结合全市计划生育工作会议精神，就全镇计生工作讲三个问题。

一、全镇计生工作的简要回顾我镇计划生育工作通过全镇上下的共同努力，得到了全面发展，取得了可喜成绩。回顾去年的工作，我们所取得的成绩可以概括为六个方面：一是计生工作的整体水平有了明显提高。去年1-12月份，全镇计划生育率达到了94.74，比上年同期提高了4.27个-百分点，比县定指标高出2.74个百分点。在全县年度考核中，我镇计生工作排名前移了11位，获得了县计生工作进步奖。二是群众婚育观念有了较大转变。积极开展计生法和省条例的宣传教育活动，群众婚育观念有了明显改善。去年全镇晚婚率为54.22，比上年同期提高了4.56个百分点；晚育率为52.3(请你收藏好 范 文，请便下次访问www.)，比上年同期提高了3.7个百分点。三是计生村民自治综合改革全面推进。在东排村计生村民自治综合改革试点取得成φ幕∩希鸩酵乒闶缘憔椋蚬灿?anlang=en-ugt;22个村实行计生村民自治综合改革。我镇计生村民自治综合改革得到省计生委领导的肯定，成为全省的典型。四是计生利益导向和社会保障机制逐步形成。制定出台了《龙港镇计划生育优惠政策实施办法》，有关村也制定了村级计生家庭优惠措施，镇、村两级计生利益导向和社会保障机制逐步建立。全镇女儿户、独女户、村级计生协会会长和计生服务员参加社会养老及其他计生保险的有287人，保险金达到了40.37万元；农村和城镇无业居民享受独生子女优惠政策的有464人，农村计生对象享受计生优惠政策的有152人。五是工作思路和方法有了明显转变。节育方法知情选择、以访代查、优质服务等工作全面展开，基本摆脱了以前主要靠行政强制手段、靠突出的被动局面，逐步进入了综合治理的新阶段，群众对计生工作的满意程度有了较大的提高。六是基层队伍建设得到加强。对全镇村（居）计生服务员进行公开招聘，村级计生服务员的整体素质有了明显提高。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到当前我镇的计生工作存在的问题：一是计生工作的基础还比较薄弱。群众新的婚育观念还没有牢固树立，村民自治能力还不够强，流动人口量大面广仍然是我们工作的难点。因此，我们的工作稍有放松，就很可能会出现“回潮”和“反弹”。二是出生性别比严重失调。去年全镇出生人口性别比是143.27，其中二孩性别比是100:357.53，多胎性别比是100:350。由此可见，除了b超非法鉴定胎儿性别的因素外，女婴出生漏报、瞒报现象还不容忽视。三是违法生育还没有得到有效控制，违法生育多胎还有一定比例。四是流动人口管理“一盘棋”格局还没有真正形成。有的干部对外来人员属地管理的认识还有差距，导致管理责任和措施难以落实，在一定程度上造成了工作被动。五是违法生育社会抚养费征收不到位。各办事处普遍存在着工作拖拉、等待观望、标准放宽、措施不力的问题。去年1-12月份，全镇征收率还不到20，有三分之二的办事处当年征收还没有打破“零”。当然，计生社会抚养费征收手续较为繁杂，可操作性不强也是一个重要的原因。针对以上存在的问题，我们今后一定要引起高度重视，采取切实有效的措施努力加以解决。

二、今年计划生育工作的目标和任务

今年是全面实施人口与计划生育法和省条例的关键之年，也是深化我镇计生综合改革、加快推进计生优质服务的重要一年。今年我镇人口与计生工作的指导思想是：认真贯彻落实市、县计生会议精神，坚持以群众满意为主要标准，进一步落实“依法管理、村民自治、政策推动、综合治理”的新机制，在深化综合改革中求突破，在巩固成绩中求提高，稳定低生育水平，提高出生人口素质，全力推进我镇计生工作再上新台阶。具体指标是：人口出生控制在2805人以内，计生率达到91以上，统计误差率控制在3.5以内，综合避孕率达到90以上，其中当年长效节育率达到90以上，合格村创建率达到65以上，合格协会创建率达到70以上，村民自治率达到30以上，流动人口管理发验证率分别达到98以上。同时还要严格依法

行政，进一步规范执法，确保全镇没有发生行政侵权行为。

为了能够完成以上的目标，今年我们重点要抓好以下六个方面工作：

一要深入宣传贯彻计生法律法规，全面实施依法管理。要把贯彻实施人口与计划生育法和浙江省人口与计划生育条例作为今年计生工作的头等大事和首要任务来抓。各办事处、村（居）要加大宣传贯彻力度，采取各种方式和途径，突出面对面宣传，使计生法律法规宣传进村入户，家喻户晓。要抓好办事处、村居干部和计生服务员的法制教育培训，不断增强干部的法制观念。同时还要严格按照法律程序和规定的标准，依法征收社会抚养费，出现一例，征收一例，做到有力度、有额度。

二要深入开展婚育新风进万家活动，营造良好的生育文化氛围。要结合文化、科技、卫生“三下乡”和“五好文明家庭”评选等活动，让婚育新风 以最生动的形象、最贴近群众的形式进入千家万户。要充分利用村居人口学校和育龄群众之家，有计划、有针对性地对育龄人群进行人口理论、生殖健康、晚婚晚育、妇女保健等科学知识的教育，引导群众树立新的婚育观念。

三要继续推行计生村民自治，促进计生工作重心下移。要根据“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、自我管理、自我服-务、自我教育、群众自主依法生育、自主知情选择避孕方法”的要求，在更广的范围、更深的层次推进村民自治综合改革。各办事处要在去年的基础上，今年要再完成三分之一以上村居的创建任务。镇委、镇政府将按照“属地管理、村级负责、村民自治、优质服务”的管理新体制，组织考核验收，并严格按照有关规定兑现经费。要继续贯彻落实好计生优惠政策和社会保障机制，进一步完善计生利益导向机制，取信于民。

四要严格落实目标管理责任制，形成齐抓共管的良好局面。要继续坚持党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他人员合力抓的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。今年还要进一步加大明查暗访的力度，强化经营性的检查督导，做到及时发现问题，及时限期整改。同时还要严格执行龙港镇计划生育工作奖惩办法，进一步完善领导干部计划生育离职审计和追踪奖惩制度，确保计生工作责任、措施、投入“三到位”。

五要抓好流动人口计生管理，全面实行“一盘棋”管理。流动人口管理一直是困扰我镇计生工作的难点问题。要建立流动人口管理责任制，对流动人口中队、村级协管员、驻村干部落实相应的责任，做到责任明确，任务落实到位。要落实流动人口楼幢长包干联系户制度。要加强房屋出租、企业用工计生管理。

六要切实加强计生队伍建设，提高专业队伍的整体素质。要在计生系统开展争先创优活动，进一步加强计生干部的思想作风建设和职业道德教育，加强业务知识和技能的培训，进一步提高计生干部为群众服务的意识和能力。

三、扎扎实实地抓好当前的计生工 ……此处隐藏17949个字……立，因为市场经济是法治经济，是信用经济。但从目前情况看，对“一法三规一条例”的宣传，始终没有引起足够重视，缺乏应有的深度和广度，法制宣传还停留在“挂几条横幅、办几次墙报”等陈旧、落后的低层次水平上，使群众对计划生育法律法规的具体条款知之甚少，使计生工作始终没有纳入依法治理的轨道，客观上直接影响了群众的主动配合意识，给工作带来了一定的阻力。因此，各乡镇必须坚持宣传先行、宣传开路的工作方针，切实把宣传工作抓到手上，结合调查摸底，采取入户走访等方式，采用“零距离”方式，深入细致地做好对计划生育相关法律法规、宣传解释工作，把法律法规知识送到千家万户，使群众真正懂得实行计划生育、优生优育，直接关系到脱贫致富奔小康的进程，切实增强自觉实行计划生育的意识。特别要将法律责任追究作为一项重要内容，通过编印宣传册的方式，大张旗鼓地进行宣传，增强法律的震慑力，使群众真正明白违反计生法律法规应承担的责任。同时，要进一步加大对各级干部尤其是乡村社干部的宣传，使各级干部依法履行职责，正确执法、文明执法、按规定程序执法，不断提高计划生育工作的整体水平。

八要切实增加投入。主要做好五个方面的工作：一是财政部门对免费服务的经费要落实到位，确保免费服务工作顺利开展；二是要保证人均5元计划生育事业费的投入，县、乡财政必须按比例列入预算，保证足额落实；三是独生子女领证户和二女结扎户的养老保险由乡镇财政列支，足额投保，不得向群众收取任何费用，年底没有落实的，由县财政从当年转移支付中一次性扣除，由计生局统一投保；四是自管小组长报酬不能低于每月10元，由县乡两级财政按比例承担；五是独生子女保健费和奖励金由县财政列支。地区决定今后对二女结扎户还要给予一次性的奖励，具体怎么奖，地区正在制定方案，待方案下发后执行。

同志们，这次会议十分重要，事关计划生育事业的稳步健康发展。希望大家以大局为重，在县委、县政府的领导下，万众一心，真抓实干，尽快扭转计划生育工作的被动局面，争取使计划生育工作早日上台阶、上水平，为全县计划生育工作树立一座新的“里程碑”。会议结束后，希望各乡镇、县直各单位及省地驻临单位立即行动起来，迅速掀起“实干苦干、打假求真”工作高潮，脚踏实地的不断提高全县人口与计划生育工作水平，为加快建设小康社会的进程，努力创造一个相对宽松的人口环境。

谢谢大家！

第五篇：在全县计划生育工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的全县计划生育工作会议，是在顺利完成“十五”计划目标、跨入“十一五”发展之际召开的一次重要会议。前面，邹县长全面总结了2014年全县计生工作，对今年计生工作进行了详细的安排部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我就抓落实的问题，强调几点。

一、“一把手”工程必须落实

准确把握当前人口形势，妥善处理抓经济与抓人口的关系。对于计生工作，温家宝总理曾深刻指出，“多么小的问题，只要乘上13亿都会变成一个大问题；多么大的经济总量，只要除以13亿都会变成一个小数目。”这个经典的人口乘除法告诉我们：在相当长的历史时期内，想问题、办事情、做工作，都不能脱离人口多、底子薄这个基本国情，必须把人口与计划生育工作纳入各级各部门的重要议事日程。我县人口虽已进入低增长时期，但面临的人口压力依然很大：一是群众生育观念滞后，人口增长的反弹形势不容低估。二是人口结构不尽合理，出生性别比例持续偏高。三是在计生工作从行政管理到依法管理的转型期，一些同志不适应，观念落后，方法陈旧。四是随着市场经济的快速发展，流动人口逐年增加，给人口与计划生育管理带来巨大压力。因此，全县各级干部，尤其是各级党政“一把(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)手”必须牢固树立抓人口就是抓经济、抓发展的理念，正确把握当前形势，切实履行计生工作第一责任人职责，不断创新思路，创新举措，努力推动全县计生工作上台阶。

科学评估工作实绩，逗硬实行“一票否决”。要优化目标管理体系，在目标设置、考核办法等方面狠下功夫。要关口前移，加强源头管理。要强化督查督办，抓住不落实的事，惩处不落实的人。对因工作不落实造成严重影响的，无论涉及到谁，都要坚持“一票否决”，从严追究。

二、为民服务必须落实

切实增强服务意识，不断提高服务水平。要加强生育文化建设，高标准建设一批生育文化小区、生育文化大院和以国道318线、仪北路为主的生育文化走廊，营造良好的生育文化氛围。要加强技术服务阵地建设，重点建设好县计生指导站和各乡镇中心服务站。要加强计生服务队伍建设，采取分流重组、择优聘用、集中培训等方式，提高计生队伍的专业化水平和服务能力。要加强技术管理，规范操作规程，确保人民群众生命安全。

切实增强为民意识，真情关怀弱势群体。当前，独生子女家庭中的贫困户和步入老年的独生子女父母，是计划生育人群中的弱势群体。各级各部门要真情关怀、真心帮助，千方百计为他们解决生产生活中的具体困难。要认真落实独生子女奖励和60岁以上计划生育夫妇奖励扶助政策，把好资格评审关，做到一个不错、一个不漏。

三、规范管理必须落实

坚持依法行政，规范计生执法行为。随着依法治县工作的深入推进，人口与计划生育工作正逐步实现由人治向法治的转变。在这个转型期，个别同志总抱怨群众素质太低，计生立法超前，反映出了个别同志观念落后，法律意识淡薄。因此，计生干部要加强学习，主动适应新形势下计生工作的新要求。要依法行政，公正执法，严禁擅自降低标准，罚人情款；严禁乱开口子，给人情指标；严禁自立项目，乱收费。

严肃财经纪律，加强计生经费管理。管好社会抚养费，是确保计生工作取得成效的根本保障。《人口与计划生育法》和《社会抚养费征收管理办法》都对社会扶养费的收取和管理作出了明确规定，《四川省社会抚养费征收管理办法》和县政府〔2014〕7号文件也对此进行了细化。三年多来，绝大部分乡镇在执行国家政策方面做得非常好，但仍有个别乡镇置中央、省、市、县的法规、政策不顾，村收村支、村收乡支、坐收坐支等问题还依然存在。相关部门要加大监督力度，对坐支、挪用社会抚养费的单位和个人，必须从严从重查处。

四、综合治理必须落实

人口与计划生育工作是一项庞大的社会系统工程，必须走齐抓共管、综合治理之路。各级各部门要克服“无关论”、“帮忙论”等错误思想，以对人民群众高度负责的态度，抓好职责范围内的计划生育工作。这次会上，县委、县政府对各级各部门下达了计生工作目标任务，并签订了责任书。这是一项指令性目标，必须按时按质按量完成。特别是“三结合”工作涉及到乡镇和经济主管部门，流动人口管理涉及到公安、工商等执法部门，控制出生性别比例失调的问题涉及到公安、卫生、药监等部门。大家必须履职尽责，狠抓落实，确保全年目标任务的圆满完成。

同志们，我县人口与计划生育工作既取得了辉煌成绩，又面临新的挑战。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，在党的十六届五中全会精神的指引下，与时俱进，开拓创新，同心同德，苦干实干，共同开创经济社会快速协调健康发展的美好明天。