2014年,在局党组的正确领导下,在兄弟部门的支持配合下,我站克服了任务多、人手少的困难,以务实的工作态度,团结的工作氛围,严谨的工作作风,高效的工作方法,较出色地完成了年初计划的各项工作。杜绝了四级以上重大质量事故的发生,制止了验收不合格的工程即投入使用的现象,引导了施工、监理企业加强自身质量保证体系建设,统一了全市的工程质量监督模式,改进了工程质量监督方法,建立了不良行为记录制度,使我市建筑工程质量监督管理工作和工程质量水平又有了新的提高,处于全省第一,全国上等的水平。现对一年来的工作情况总结报告如下:<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
一、思想政治教育和业务学习情况
学习是前进的动力,不学习的人或机构是没有前途的,我站积极相应建立学习型机构的号召,注重抓好全站同志的政治、业务学习,制定了有效的学习制度,规定每周三下午为固定学习时间,学习内容包括政治学习和业务学习,认真学习了党的十六大和十六届三中、四中全会精神,“三个代表”重要思想以及有关工程质量方面的法律、法规和各项规章制度。通过学习,领会了党和国家的各项方针政策,加强了法制观念,提高了我站人员的政治思想觉悟和自身修养,使我站同志能自觉抵制各种行业不正之风的侵蚀,真正树立服务思想,受到各相关单位的一致好评。
业务学习重点学习了强制性条文、新版验收规范、《建设工程质量监督导则》和有关工程质量方面的规范性文件等。今年2月13-14日,组织全地区85名质量监督人员集中学习了《行政许可法》、《合肥市建筑市场管理办法》等法律法规和有关规范性文件,全面交流了学习应用新版14个施工质量验收系列规范的体会。8月25日至9月8日,我站监督人员分为4批,参加了省质监总站举办的工程质量监督研讨班,进一步提高了监督人员的业务水平。我站目前逐步形成了良好的学习氛围,在工作的空隙,采用自学和集体研讨相结合的方式,结合日常工作中所遇到的问题查阅资料,深入进行研究探讨,使全站同志都加深了对标准、规范的理解,统一了工作方法,提高了工作能力和效率。全站同志共写学习心得或论文46篇,去年在《工程质量》、《安徽建筑》、《合肥建筑业》等杂志上发表论文十余篇,其中王荣村同志的《新时期工程质量监督管理模式探讨》,在省建筑业协会组织的论文评比中获得一等奖。
二、主要业务指标完成情况
截止到二○○四年11月底,我站共监督工程项目项2014项、面积1009万平方米,人均60项,29万平方米,比去年同期略有增加。其中1-11月份新增监督项目1579项、面积686万平方米,完成竣工验收监督的工程项目1029项,建筑面积392万平方米,竣工工程验收合格率100%,一次验收合格率99%。未发生四级以上重大质量事故,完成了年初的工作目标。
在日常监督中,坚持以地基基础、主体结构和影响使用安全及使用功能的关键部位为监督工作重点,严格监督程序,重视应用先进的检测仪器对基础、主体结构等重要部位、构件质量进行辅助监督检查,提高了监督工作质量和水平,减少了人为判断失误。有效控制了质量通病,在建筑防水、装饰面脱落、基本使用功能等方面已经收到明显效果,建筑裂缝控制也在一定程度上有了好转。在抓好对工程实体质量监督检查的同时,我们还逐步加强过程及验收等重要环节建设各方责任主体质量行为的监督工作,并取得一定效果。全年共完成工程质量监督报告编制600余份;工程质量监督检查(巡查)意见书5630份。外出监督检查、巡查5719次、14514人次,及时纠正监督检查、巡查中发现的各种影响结构安全及使用功能等方面的质量问题近100个,处理各种违规不良行为150余起。
日常监督工作是平凡的,但是每天都能够坚持把平凡的工作做好,就是不平凡,我站同志本着“热情服务、严格监督”的思想,在平凡的岗位上作出了不平凡的成绩,得到了受到各相关单位的好评,一些服务对象,如省邮电物业发展公司还送来锦旗,以表示对我站工作的认可和支持。我站还因为出色的工作、完善的制度、科学的管理而荣获安徽省建设厅颁发的全省先进质量监督站称号。
三、注重抓好各项管理制度的完善
“没有规矩,不成方圆”,有健全的制度,才能有良好的工作效果,我站在今年的工作中注重抓好监督工作的制度化、程序化、规范化、信息化,最大限度地减少了人为因素对监督工作地影响。
在全省乃至全国率先提出并推行了工程质量监督巡查制度、监督行为内部督察制度、监督检测制度、质量监督档案管理制度、监督信息化管理制度、质量业绩和不良行为记录和网上公布制度。制定监督人员的岗位责任制、工作业绩考核制度、文档管理制度、公开办事及承诺服务制度、职业道德及廉政建设制度、检测仪器使用管理制度、监督手续办理和监督工作方案编制制度、工程质量监督巡查制度、工程质量监督检测制度、质量事故、报告和处理制度、工程质量违法处理制度、 工程质量验收监督制度、工程质量监督报告制度、工程质量竣工验收备案制度、工程质量投诉受理处理制度、技术规范、标准管理等技术、行政管理制度以及学习制度、质量例会制度,并在监督工作实践中得到较好贯彻实施,收到较好的社会效果。
如今年实施的监督行为内部督察制度,对全站各室、分站、县站的监督工作开展情况、监督档案的整理情况、监督人员的业务水平和社会反映等情况进行督察,对达不到要求的给予批评教育,促进了我站同志自觉提高业务水平,强化服务意识。
再如,今年实施的不良行为记录制度,主动把质量巡查中发现的各种不良管理行为告知安全、市场、执法等部门,形成市场行为与现场管理联动效应。在7-10月份的全市工程质量大检查中,共检查工程314项,对其中10项质量存在违规、违反强标问题工程所涉及的相关责任单位及个人进行了不良记录,并及时反映到市场监管部门,对施工、监理等企业有很大触动,提高了质量监督的效力,改变了过去只能当“改错老师”的做法。
四、认真对待每一例质量投诉
工程质量投诉关系到百姓的切身利益,关系到社会稳定,我站历来高度重视做好工程质量投诉工作,按季度在建管局网站发布质量投诉处理情况信息。对责任范围内的质量投诉处理不及时、用户不满意,造成用户反复投诉甚至集体上访等恶劣事件的单位及时采取相应的行政手段进行处置,截止11月底共受理投诉100起,(其中接到市长热线23起,回复率100%),经统计,投诉人对投诉处理工作的质量和结果表示满意或基本满意率达90%以上。
在局领导的统一组织下,我站牵头开展了2014年3、15质量投诉咨询活动,散发宣 ……此处隐藏8538个字……,提高其法律意识和质量意识。
积极引导和帮助企业充实技术力量,不断推进企业标准制定的进程。90%的企业正在或已经完成企业工艺技术标准制定并实施工作,其中115余家企业制定并发布实施了企业工艺技术标准。目前我市企业工艺标准数量居全省第一。
为提高企业创优积极性,增强企业的品牌意识,精心组织专家开展了对“琥珀杯”和“用户满意工程”的复查工作,33项工程符合琥珀杯评选标准,26项工程达到用户满意工程条件,并一次通过评委会评审。另外,组织其中15项工程申报黄山杯奖,6项工程申报省级用户满意工程评选,1项申报鲁班奖工程。黄山杯复查通过的数量和
水平保持全省第一,受到省建设厅复查组专家的高度评价。
为满足施工企业对工程质量信息的需求,召集了4次施工企业质量例会,向建管局网站提供并登载工程质量监督信息近315条。6月25日召集部分开发、监理、施工企业分管质量经理参加的座谈会,与会者就如何做好新时期质量管理工作和改进工程质量监督方式等内容,积极踊跃的发言,会议达到预期效果。
七、统一合肥市工程质量监督模式
本着求同存异的原则,继续帮助三个开发区质量监督分站完善各项基础工作,明确市站、分站各自工作职责范围和要求,细化各项内部管理内容,使各分站工程质量步入统一监管的轨道。开发区分站的成立,从根本上解决了以往全市质量管理工作中长期存在的政出多门、分割封闭管理,工作程序不规范、监督模式和备案管理不统一等问题。开发区工程质量管理长期分割管理局面的根本改变,为全省乃至全国解决此类问题提供了范例。
八、加强信息化建设
在局领导的关心下,及时更新应用质量监督管理信息系统,及时输入3700多项监督工程的相关基础数据,准确录入9600多条日常监督检查、巡查信息,基本实现利用计算机分配监督工作任务,极大方便了工程质量信息的查询,内部工作实现了局域网内的动态监控,同时抓好利用检测仪器开展监督检测工作,改变了传统的靠经验监督的做法,信息化建设和监督检测工作无论硬件还是效果均一直走在全省监督系统前列,居全国先进水平。
明年工作打算
2014年,虽然摆在面前的质量监督工作,依然繁重而艰巨,但我有信心,在局党组的正确领导下,调动和发挥全站同志的积极性,齐心协力,努力学习,依法规范监督,杜绝受监工程发生重大质量事故,有效防治质量通病,稳步提高我市建筑工程质量和管理工作水平做出应有的贡献,努力开创我市工程质量监督工作新局面。
1、继续坚持两周一次的政治业务学习制度,每半年一次的全市质量监督人员集中业务学习制度.切实抓好部门精神文明建设和思想作风建设,以过硬的技术本领服务于监督对象,保证监督工作的质量,树立监督的权威和良好的社会整体形象。。
2、进一步建立健全质量管理例会(双月27日上),质量监督例会(单月5日下)和质量监督统计报表制度(5日前)及监督行为的定期稽查制度(月抽查,季评价)。
3、进一步明确监督人员岗位责任,加强自身建设,规范监督行为,提高监督工作的技术装备水平,不断完善站内组织结构和监督检查程序,努力减少工作失误,转变工
作作风,提高监督整体服务意识和水平。
4、进一步完善各项管理制度,修订建筑工程施工技术资料管理办法,拟定工程质量验收监督行为准则,质量监督巡查实施要点,质量监督工作导则实施要点,进一步规范并统一我市各方责任主体和工程质量监督机构在工程质量验收过程中的行为。
6、在继续抓好日常各项工程质量监督工作的同时,重点抓好对预拌砼、钢结构、公共建筑幕墙、装修及安装工程、深基坑支护等专项质量的监督检查,确保质量监督工作重点突出,杜绝监督过程出现空白,跟本解决重结构轻装饰的监督失衡问题。
7、切实把裂缝、渗漏等住宅工程质量通病的专项整治工作与日常监督工作紧密结合,建立质量通病的长效治理机制,有效控制房屋质量通病增加的趋势,确保工程竣工验收时无渗漏、裂缝等违反强制性标准的严重质量缺陷;建设(开发)、施工、监理企业应实行质量通病防治层级责任制和责任追究制;对存在裂缝、渗漏等质量通病的住宅工程,不得评为用户满意工程。质量监督站将定期通过网站和媒体公布对住宅工程质量监督检查情况、住宅质量投诉处理情况和住宅工程质量验收及备案情况。
8、 加大对企业工艺标准执行情况的专项检查,确保全市施工企业具有自己的企业工艺标准。不断推进企业标准制定的进程。积极引导和帮助企业充实技术力量,适当加大技术投入,为根本扭转无标施工局面,凡无企标的企业不允许进行任何形式的施工作业,并以此作为评选市级优质工程的基本条件,凡无企标的企业将取消其申报优质工程的资格。
9、实行项目经理、总监、质量检查员质量业绩评价和不良行为扣分制度。凡业绩扣分低于规定值、考核评价不合格的人员,限制或禁止上述“三类人”不得进行后续工程的质量管理、检查、验收和签字工作。对全市质量验评人员、质量检查人员、见证取样人员进行岗位继续教育,对合格人员进行重新考核、登记和换证工作,对不能认真履行质量责任的人员,对不良行为严重的人员,取消其从事质量岗位资格。
10、树立全局观念,完善巡查工作程序,加大对工程实体质量和责任主体质量行为的过程监督巡查力度,扩展巡查的范围,提高巡查工作质量和效果,进一步规范建设、施工、监理、检测等责任主体和有关机构的施工现场质量行为,坚决打击假验收、假监理、假检测、假报告现象;通过市场管理的制约手段,继续并稳步推行对质量责任主体、个人质量业绩和不良行为的记录、公示和发布制度,提高不良质量行为记录管理的力度。
11、 积极引导地区的开发单位、施工单位将更多的新工艺、新技术、新材料用于住宅工程建设中。淘汰落后的建筑材料、工艺工法和施工技术,凡高层建筑、重点工程、大体量工程(造价1000万元以上、面积10000平米以上)、创优工程应推广应用建设部10项新技术、新工艺、新材料以及清水砼天棚等其他新技术、工艺,以技术含量提高来促进工程质量水平的提高。凡申报各级各类优质工程,必须应用5项及以上新技术并取得明显应用效果,并以此作为评选市级以上优质工程的基本条件,否则将予以取消资格。
12、修订“琥珀杯”评选办法,拟订“琥珀杯”评选细则,研究提高企业创优积极性
的新方法,引导并要求开发、施工及监理企业建立内部创优奖励基金,激发项目部和个人的创优积极性,对创优工程提供经常性技术和政策支持,让创优者能够从中真正得到实惠。充分发挥质量专家库的专家作用,对创优工程实行严格的过程监控,对开工前未申报创优计划的,对结构阶段(2-3次)综合抽检评分低于规定基本分数要求的,对主要控制项目质量不合格的实行中间一票否决制
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