关于“放管服”改革工作工作总结

关于“放管服”改革工作工作总结

为全面掌握我县“放管服”改革任务分工方案工作落实情况，推进各项改革措施落地生效，按照县职转办《关于全面总结我县年度深化“放管服”改革任务推进落实情况的通知》的要求，我局及时开展了相关工作，现将2020年工作情况总结如下：

一、落实文件精神，着重部署行业改革

(一)、按照《2020年深化“放管服”改革工作要点》的要求：对于第（二十四）项：深化规划用地审批改革。

1、落实“多规合一”、“多证合一”、“多测合一”，成立验收组织。按照“多规合一”的要求，目前我县空间规划正在编制中，预计明年6月完成。根据上级文件要求，我局现已经将原自然资源部门所发放的原《用地预审》及原规划部门所发放的《建设项目选址意见书》合并，统一发放《建设项目用地预审与选址意见书》一证即可；同时也将《建设用地批准书》及《建设用地规划许可证》进行了两证合一后，将用地项目直接发放《建设用地规划许可证》一证即可；借助通化市自然资源局“多测合一”平台，企业可以直接入库，开展相关业务，同时我局正在进行“多测合一”的电子政务信息化平台建设。按照上级文件要求，我局已开展由我局行政审批办牵头，成立由空间规划科、用途管制科、自然资源管理科、不动产登记局、监察大队组成的联合验收组，将规划核实、土地核验、不动产测绘等合并为一个验收事项的“多验合一”工作。

2、建立多信息平台，压减审批材料和时限。目前正在建设我局的电子政务信息管理平台，加强信息共享，同时贯彻落实“多证合一”改革，现已合并建设用地规划许可和用地批准，统一发放《建设用地规划许可证》。合并《用地预审》和《建设项目选址意见书》统一发放《建设项目用地预审与选址意见书》，并按照上级文件要求压减材料，并将审批时间，在材料齐备的条件下，由10日缩减至3个工作日。

3、对土地矿产相关业务要求，予以市场主体单独评估。已实施在依法设立的开发区、新区和其他有条件区域，土地供应环节不再就区域内压覆重要矿产资源、地质灾害危险性等事项对市场主体进行单独评估。

（二）、对于第（二十七）项：深化推进不动产登记领域“最多跑一次”改革。

1、继续健全不动产登记机制规范化、标准化、便民化，最终实现企业群众‘最多跑一次’”。提供“一窗受理”和“一站式”服务，申请人材料齐全后持一套材料叫一次号到一个窗口即可申请完毕。业务资料进行内部流转，不动产、房产和税务并行办理，实现了“只进一个门”、“只排一次队”、“只提交一次资料”，节省时间少跑腿，有效提高办事效率,所有业务已经100%实现‘最多跑一次’。

2、简化流程，“最多跑一次”，“一次不要跑”。我中心将权籍调查、预审咨询、受理等10个工作流程14个步骤压缩为3个工作流程3个步骤，办理时限从10个工作日压缩至5个工作日。重点缩减了与企业需求密切相关的产权首次登记办理时限，有力降低了企业和群众办事的时间成本。

3、开辟绿色通道，增设企业服务窗口。抽调骨干力量，设立代办员，建立营商工作区，专门办理企业登记及加急件，即来即办，即办即结。对重大项目和重点企业提供预约跟踪和全方位服务，解除群众、企业的燃眉之急。

4、加强窗口建设，建立服务制度举措。不动产登记中心坚持“服务理念求新，服务内涵求深，服务业务求精，服务态度求好，服务形象求优”的宗旨。把做优窗口工作、提升窗口服务形象作为优化营商环境的主要内容。窗口服务切实做到纪律严格、透明公开、规范管理、高效便民。

5、升级助企措施，多方位服务企业。优化权籍调查流程，开展工程建设项目“一次权籍调查”，企业在用地范围不变的情况下，只需开展一次权籍调查和成果更新，就可以在不动产交易和权属登记环节多次利用权籍，提升项目审批效能和办事效率。

6、打造新型服务系统平台，提升服务效率。投资约180万资金开发新系统，创新业务办理方式，优化登记功能，简化系统入口和办理步骤，信息录入更加简单快捷，运行速度加快，同时实现全籍、办理和缴费等信息整合与共享。系统最后的调试工作在本月即将结束，届时全面应用，以优质的系统流程提供优质的服务。

7、加强队伍建设，合理充实登记人员。新聘用合同制人员19人到岗到位，现已基本完成业务的学习，充分缓解了人员不足的问题，较大程度解决“办证慢”的问题，加快办件速度，增加群众满意度。

8、创新推动企业“无还本续贷”登记业务，强化企业续贷不动产抵押登记的保障措施。我中心外派人员去通化市学习，将与辉南县农村商业银行合力推进“不动产登记+金融服务”新模式，已开启试点工作，密切衔接续贷业务与不动产登记，有效缓解企业融资难、融资贵等问题，为企业健康发展提供强有力支持。

二、突出工作亮点，增强服务意识，提高服务质量。

（一）、观念改变，梳理新思想。在疫情期间，能够结合群众和企业复工复产的实际情况，积极开展“最多跑一次”、容缺办理、延时、预约、办件邮寄等服务项目，进一步解放思想，改变观念，充分发挥主观能动性，结合自身实际工作特点，根据服务事项、业务范围，对有利于群众和企业复工复产的事情，做到主动落实，主动服务。

（二）、做好内部协调，实行“容缺审批”模式。现我局全面落实“一窗受理，内部流转，限时办结，窗口出件”，协调局各业务科室，加强内部沟通，后台分类审批办理，优化办事流程，确保限时办结。重新梳理行政审批事项的办事程序，进一步优化办事流程。进一步精简审批前置要件事项，对于确需保留的审批前置要件事项，能够推行“容缺审批”工作模式的，一律实行“容缺审批”，切实提高审批效率。

（三）、善始善终，做好工作基础情况汇总。目前窗口受理各类业务咨询130余件，受理国有土地租赁28宗，发放建设项目预审与选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程竣工核实通知书共计32件，各类办件均在法律规定的承诺时限内办结，按时办结率达到100%，群众满意率达到100%。其中，主动上门服务7次，受到企业和群众的一致好评。

不动产登记中心所有窗口协同共进，接待咨询4300余人次，办理业务量达1998件，移交各类档案15825件，上门服务200余次，全面做好服务工作。

疫情期间，全面做好防疫工作，及时上报全体人员出行轨迹，避免人员聚集，采取了轮班值守制，合理展开登记工作，涉企服务保障机制，做好信息公开、值班值守、摸排分析、业务学习，投诉处理，跟踪督办、事后反馈、汇总反映等各项工作,确保复工复产企业办事诉求“件件有着落、事事有回音”，保证服务“不掉线”，服务“不打烊”，服务“不间断”，为企业复工复产以及经济社会平稳运行提供有力支撑。

规范开展权籍调查，准确界定登记，共享调查成果；窗口受理人员持续强化岗位意识，以“稳、准、快”的标准服务群众，遇到困难及时协调、及时解决，没有与群众发生不愉快的事件，同时配合新系统技术公司完善平台登记系统；开设“绿色通道”，创新服务模式，不断优化营商环境，服务企业；“一窗受理”之下，办理手续得以简化，办理时限得以压缩，办理流程得以优化，将“只跑一次”改革落到实处；同时确保简单登记业务可以通过专线电话保证到现场就一次办结，严格落实首问负责制和一次性告知制；不仅顺利完成登记发证工作，还为异地回迁和加快宅基地及集体建设用地使用确权工作作出突出贡献。

三、存在的主要问题

（一）、不动产权登记工作的宣传广度和深度不够，造成群众对我中心的工作在存在一定的不理解和安全隐患，未得到社会各界广泛认知。

（二）、全体工作人员的业务能力、纪律作风及面对紧急和突发情况的处理能力都有待提高。

（三）、登记方式有待创新，还未形成网上预约、网上办理的模式，没有让群众真正足不出户就能完成业务办理。

（四）、新系统平台的应用细节还有待完善，技术人员和我中心工作人员还在陆续解决受理提件审件、权籍无冻结功能、部分调整无授权等问题。

四、下步工作打算

（一）、我们将进一步加强自身建设，不断提高自身的工作能力和业务水平，强化执政为民的理念和服务意识，努力做好行政审批工作，逐步完善行政审批业务，积极参加政务服务事项4.0审批平台以及工改系统平台的培训和学习，熟练操作应用平台系统，推动行政审批改革的进一步深化，为服务全县经济和社会事业发展，做出行政审批服务工作的新贡献。

（二）、全体人员将持续改进自身，提高业务能力，加强学习，推进“放管服”改革任务各项工作。

（三）、加大网络平台服务力度，加强信息平台建设，进一步完善不动产登记信息管理平台功能,继续创设不动产登记信息网上查询服务的环境，逐步推动实体大厅向网上大厅延伸,探索“互联网+不动产登记”模式，争取做到线上线下功能互补、融合发展。

（四）、继续加强同乡镇的沟通与合作，发挥我中心员工吃苦精神，继续做好异地回迁和加快宅基地及集体建设用地使用确权工作。

（五）、将业务流程不断优化，办事时限不断压缩，办件材料不断精简，群众“最多跑一次”常态化，加强各部门协调沟通，细化管理，健全制度，强化服务意识，使群众、企业的满意度和获得感不断提升。