第一篇:安监局2014年上半年安全生产工作总结
今年以来,我区安全生产工作在区委、区政府高度重视下,全面落实安全生产目标管理责任制,进一步完善安全生产监管体制,夯实基层监管基础,强化各街道各部门认真履行安全生产职责,强化企业落实主体责任,强化监察执法。围绕“安全发展,国泰民安”的主题,以突出“两会”、“两节”期间安全生产工作重点,广泛深入开展安全专项整治,强化事故隐患排查整改,有效地遏制了重大安全生产事故发生。上半年全区安全生产继续保持平稳态势,为构建“平安思明”,推进新一轮跨越式发展,创造良好的安全生产环境。
一、主要工作情况
(一)加强领导,全面落实各级安全生产责任制
1、组织学习贯彻xx讲话精神。根据3月27日xx在中共中央政治局第三十次集体学习时发表了加强我国安全生产制度建设的重要讲话,5月29日在区长办公会上,郑云峰区长及各副区长组织学习,要求充分领会xx提出“四个必然要求”、强调“三个不能”“三个同步”,采取“四个方面措施”精神,明确各级党委和政府都要高度重视和切实抓好安全生产工作。同时区安委会在第二季度成员会组织全体成员、各街道各部门安全员学习讨论,提出贯彻意见。
2、部署xx年安全生产工作。召开全区安全生产工作会议,对xx年全区安全生产工作进行了全面总结,区政府拨出近30万元专款对xx—xx年的安全生产目标管理优秀单位、先进单位和先进工作者进行了表彰,并下达了xx年安全生产目标管理责任书。郑区长对今年全区安全生产工作提出了三点新的要求:一是认清形势,明确目标,提高对安全生产工作重要性的认识;二是完善制度,规范标准,强化监督检查,进一步严格规范事故报告制度;三是加强领导,落实责任,履行职能,保证安监站、社区监管人员配齐到位,确保一方平安。
3、确保“两节、两会”各项安全。组织和配合区政府领导对街道、部门及基层单位开展节前消防、危险化学品、建筑、道路交通、学校等专项安全检查。区政府领导重视节日期间安全情况,为了检查各街道、各部门安全生产工作落实情况,区长及各分管副区长在元旦、春节、五一和重要活动前夕分别带队对我区娱乐场所、学校、大型超市商场、码头、建筑工地、民办企业、出租户、外口公寓等重点单位、重点单位进行认真检查、督促责任单位及时整改隐患。
4、召开季度防范重特大安全事故会议。区政府把安全生产工作摆上重要议事日程,每个月将安全生产工作情况列入区政府经济工作分析通报会。郑区长主持召开第一、二季度防范重特大安全事故会议,传达了全国安全生产电视电话会议精神,听取并点评我区近期主要安全隐患,针对老城区消防安全隐患突出的问题,强调要把居民区的消防安全作为重中之重来抓,街道办事处要组织对老城区的居民用电线路进行检测,对老化线路进行及时改造,在“查找隐患,堵塞漏洞,健全责任,强化管理”上下工夫,努力遏制重特大事故发生。
5、各街道认真落实安全生产责任制。由街道下达到各社区、企事业单位的安全目标管理责任书达3085份,莲前、员当、嘉莲等街道还根据不同行业特点,分类细化考核内容,分别向社区、工业商贸、物业、娱乐、危化品、私房出租户等行业签订安全管理责任书,建立“横向到边,枞向到底”监管网络。
(二)夯实基础,健全完善基层执法监管建设
1、报名参加省执法资格培训。三月初省政府授权街道安全生产监督管理机构行使部分行政执法权,依法开展安全生产监督检查、督促事故隐患整改、可以按简易程序对安全生产违法行为实施行政处罚。安监局组织近40名街道分管领导和安全员参加5月10日全省行政执法资格培训,采取各种措施提高基层安全员专业知识、业务水平和总体素质,以便履行监督检查职责。
2、组织基层业务培训。针对今年基层换届选举后社区工作人员岗位变动,安监局在“安全生产宣传月”活动中,特举办一期安全生产监管员培训班,组织了街道安监站工作人员和社区安全监管员(包括调整后新人员)110名参加培训,主要内容以如何开展社区消防安全检查,如何对危险化学品、生产经营企业的安全监管等社区特点,提高基层执法水平,进一步开展安全社区巡查工作。
2、加强区政府重点工程的安全监管。对同安工业区思明园厂房建设期间、led夜景工程、原三通建材城拆迁、观音山商务区、中华片区拆迁改造和卧岩摊爆破工程等重点在建工程,安监局派人到现场指导和监督检查,确保重点工程安全。
(六)协调配合,落实隐患整改和社会稳定问题。
1、按照市、区领导指示,安监局派人参与对“3.17”事故和“3.08”事故的当事人亲属上访厦门日报社和厦门大学两起事件的协调,积极配合综治、信访部门做好当事人思想工作,避免了矛盾激化,维护我区的社会稳定。此外办理市长专线投诉案4件,区政府督办案2件,市局督办案4件,完成市安委会交办两起重大安全生产事故隐患的整改。
2、迎接全国文明城区考评复查。召开全区安全生产工作点评会议,提出“二落实、二加大、二结合”的措施抓好安全生产工作,将安全隐患整治与创建考评相结合,重点对公共场所和社区居民楼道消防设施、疏散通道的整治,抓好道路交通安全整治,以良好的面貌迎接全省的考评,确保各项迎检工作不失纰漏。
3、落实区人大建议和政协提案。今年区人大代表和政协委员分别提出的《关于提请关注外口公寓办理审批手续问题的建议》、《关于加强煤气管理的建议》2件,区安监局及时和代表委员见面联系交流意见,按照安全生产监管职能部门的职责,向代表委员进行反馈,并积极落实各相关建议和措施。
(七)突出主题,开展安全生产月系列宣传活动。
由安监局牵头组织各部门、各街道开展以“安全发展,国泰民安”为主题安全生产月宣传10项活动,各单位广泛动员部署,精心策划制订方案,开展丰富多彩的宣传教育活动,力求通过广泛深入的宣传活动,进一步唤起全社会对安全生产的广泛关注和高度重视,增强居民群众的安全生产意识。
1、在6月7日召开xx年安全生产月活动暨安全进社区动员部署会,会议通报了我区安全生产工作情况,安监、消防、交警等部门部署安全进社区工作计划要求,下澳、金祥社区分别介绍了做好社区安全工作经验,全区共有130多人参加会议。
2、6月10日在白鹭洲广场由安监、文体、宣传等部门主办的“安全发展,国泰民安”专场文艺演出,市安监局、区委、区政府的有关领导向10个街道和企业赠送安全知识读本,将全区安全宣传教育活动推向高潮。
3、各单位精心组织营造氛围。安监局制作20板宣传版在区机关和街道轮流展出;各街道组织观看《人命关天》20场;中华街道在中山路成立义务消防队;鼓浪屿街道举办驻岛单位消防运动会;滨海街道举办交通安全讲座;教育局创建“平安校园”活动,整治校车超载行为;经贸局和思明工业园所属企业进行消防演练。安全宣传月期间,全区悬挂横幅50条,发放有奖安全测试卷1500份,安全知识读本40 ……此处隐藏13370个字……一环,创新形式,强化措施。为提高执法人员素质,我们加强了对干部职工的培训,开展了“学一考一评”活动,即每个安监人员每周都要抽一定时间学法律法规、学行业标准、学事故案例,并在定期考核学习情况,对学习效果进行交流讲评,提高了全体人员的业务素质。为切实强化服务意识,确立了“热情服务,严格执法”的执法理念。专门制作了征求意见表,下发到生产经营单位,局党组根据反馈情况,定期召开会议评议执法人员的廉政、勤政等方面情况,局领导不定期到企业进行执法情况回访,了解办案人员依法行政、文明执法、廉洁守纪等方面情况。为规范执法行为,进一步明确了监察、立案、告知、处罚等程序,开展了“执法质量”考核评议工作,实行执法质量通报制度、执法错案责任追究制,促进执法质量的提高。去年全区安监系统无一起执法错案发生。
(三)狠抓监督约束机制。为切实形成优化经济发展环境的长效机制,狠抓了监督制约机制。认真开展民主评议行风工作,全面督导落实了政策规定。加强了对执法人员的监督管理,定期召开行风社会监督员和企业安全生产负责人座谈会,听取他们对执法监察的意见和建议,自觉接受社会的监督。为建立有效的投诉机制,专门成立了机关效能投诉受理小组,公布了举报电话,明确专人负责,做到关口前移,注重预防,实现了零投诉。
三、抓班子带队伍,坚定不移抓防范,党风廉政建设取得新进展
局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作,以落实党风廉政建设责任制为总抓手,坚持从加强对党员干部的教育、管理和监督入手,加大源头预防和治理力度,党风廉政建设工作取得了新的进展。
(一)狠抓党风廉政建设责任制的落实。局党组把党风廉政建设工作摆上了重要位置,定期研究部署工作任务,有力推动了党风廉政建设责任制的落实,具体做到了四个到位:一是组织领导到位。年初,重新调整了党风廉政工作领导小组,党组会议定期研究党风廉政建设和反腐败工作,纳入全年工作规划。二是分工落实到位。明确班子成员按照各自职责分工,通过签定责任状,督促落实了具体主管人、参与人,形成了党组统一领导,党组书记亲自抓,带头抓,负总责,班子成员“一岗双责”,齐抓共管,纪检监察组织协调,业务科室(监察大队)各负其责,群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作机制。三是重点岗位防范到位。对全局涉及行政许可和执法监察事项进行了排查,确定出涉及审批、收费、执法监察的重点岗位,结合商业贿赂治理工作的深入开展,切实加强了监督,有效防范了重点岗位违法乱纪现象的发生。
(二)采取多种形式,切实加强党风廉政建设宣传教育。为搞好宣传教育工作,区安监局专门设立了宣传和信息工作领导小组,配备了专职工作人员。首先以网站(www.ycajj.gov.com)“党风廉政建设专栏”为载体,认真搞好以学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观、安全发展理念为主要内容的宣传教育工作。通过学习、培训及其它形式的学习教育,局全体党员干部自觉增强了党性修养,自觉主动地做促进科学发展、安全发展的模范。其次,开展了廉政文化建设活动,建立了廉政文化建设专栏,在机关走廊和院内悬挂廉政图文,丰富了廉政文化建设内容。三是加强法律政策和规章制度学习教育。认真坚持周五学习例会,强化集中学习,辅之以竞赛测试,促进了遵法守章意识的形成和巩固。
(三)狠抓廉洁自律各项制度、规定的落实。全局党员干部严格遵守中央提出的“八项要求”,认真落实中央和省、市、区委关于领导干部廉洁自律的各项规定。积极实施党员领导干部谈话制度和述职述廉制度。为了进一步促进领导干部廉洁自律,局纪检组全程参与干部选拔任用,并坚持“任前廉政谈话”等多项制度。去年,对新上任的2名科室负责同志进行了任前教育谈话。同时,积极推行领导干部述职述廉制度,广泛接受群众监督,起到了较好的作用。同时,对财务收支、燃油、工资、考核、奖惩、入党等事项全部上墙公开,切实增强了工作透明度。
四、下半年安全生产监管工作措施
(一)着力加强基层和基础工作。在镇(街道)安监机构方面,要按照区政府《关于加强镇(街道)安全监管规范化建设工作》的要求,健全完善镇(街道)安全监管机构,充实安全监管队伍;规范镇(街道)安全监管职责,理顺安全监管体制;健全镇(街道)安全监管工作制度,完善监管工作机制;完善委托镇(街道)安全监督执法,加大基层安全执法力度;提升镇(街道)安全监管水平,营造浓厚安全生产氛围。在企业安全监管方面,全面开展安全质量标准化活动。在去年非煤矿山、危险化学品等企业安全生产质量标准化试点的基础上,总结经验,全面推开,今年石膏矿山企业要全部达到安全生产三级标准,进一步提高全区企业安全监管水平。
(二)深入开展安全专项整治,消除事故隐患。继续把(更多请你搜索WWw.)安全生产专项整治的重点要放在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业和领域的专项检查整治上。在石膏矿山方面,以采空区整治和安全生产质量标准化为重点,引进先进技术设备,提高监测管理质量。在采石场方面,加强已办证企业的安全管理,对不符合安全生产条件的采石场,坚决予以停产停业整顿,确保采石场安全形势稳定。在危险化学品方面,以重大危险源监控和把好市场准入关为重点,针对不同生产企业不同情况进行分类指导和分级管理,把事故隐患消灭在萌芽状态。对于烟花爆竹安全监管工作,强化协作意识,搞好与公安、工商、建设、城市执法、供销等单位的监管街接,确保不留空档、不留死角。在搞好上述专项整治的基础上,充分发挥区安委会办公室职能作用和联络员会议制度作用,协调有关部门搞好煤矿、道路交通、消防、建筑施工、特种设备和民爆器材安全专项整治,做到互相沟通,紧密配合,协同作战,形成合力。
(三)切实抓好危险源监控和事故隐患整改。一方面做好重大危险源的普查和建档工作。指导各镇(街道)、有关部门抓紧开展对重大危险源的排查,做好登记建档工作,建立重大危险源数据库,开展监测和评估,落实日常监控制度和措施,科学防范重特大事故的发生。另一方面抓好重大事故隐患的整改。全面排查事故隐患,登记建档,实行重特大安全隐患挂牌督办制度,实行分类管理,及时通报整改进展情况。
(四)加强安全生产科技工作。会同相关高等院校专家继续搞好膏矿水患处理、采空区监控、冒落预警预报等项目的科研合作攻关,切实解决重大隐患问题。同时,要加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、消防安全等重点行业、重点领域隐患治理的安全科技攻关或应用,解决关键性的技术难题,遏制重特大安全事故的发生。
(五)抓好培训教育工作。根据市安监局2014年培训计划,重点加强对安监人员、生产经营单位负责人、特种作业人员、从业人员的培训,特别是落实好各类企业“三级”教育制度,切实提高安全意识和安全技能。
(六)加强执法监察工作。根据《山东省安全生产条例》等规定,对重点隐患、重点时段定期开展执法监察活动,全面加大执法力度,对存有重大隐患没有及时治理和发生安全生产事故的单位、责任人将从严从重进行行政追究和经济处罚,强化集中执法,提高执法权威。
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