分散贫困村精准扶贫精准脱贫工作总结

镇安镇永丰村精准扶贫精准脱贫工作总结

镇安镇永丰村是分散贫困村。自开展新时期精准扶贫精准脱贫攻坚工作以来，云安区人民法院帮扶单位认真贯彻落实中央、省、市扶贫工作会议精神，按照云安区委、区政府新时期精准扶贫精准脱贫攻坚工作部署要求，通过全面实施和推进精准识别、帮扶到户、建档立卡、产业扶持、教育培训、农村危房改造等方式，对永丰村委贫困户进行全方位帮扶，切实在精准扶贫、精准脱贫上努力下功夫，扶贫攻坚工作扎实稳步推进。目前，各项工作进展顺利。

一、 永丰村基本情况

镇安镇永丰村位于镇安镇东北面，距圩镇约9公里，辖区面积6.25平方公里，下辖13条自然村，分别为：白石坑、上围、李子坪、山马塘、烂办、横冲、榃清、庙墩、秋分前、高堪尾、石矴、香车、水竹塘十三条自然村，共有住户675户，总人口2867人。有耕地面积2714亩（其中水田面积540亩）， 林地面积12750亩。村中大部分农户家庭都以种养业及外出务工为主，是镇安镇经济欠发达的边远山区村。由于村中人多地少，村中大部分青壮年均外出务工以提高家庭收入，留在村中的村民多数是老、少、病、残人员，在村中种粮、种果、养殖的村民很少。现有村“两委”干部5人，党员70名。

在帮扶单位和镇驻村干部的支持下，永丰村高度重视扶贫对象精准识别工作，逐村逐户开展调查摸底，严格识别和核准扶贫对象。按广东省标准4000元及国家标准2736元的核查标准，深入农户进行严紧细致的摸查，根据排查的情况，该村召开三组成员、村民代表会议对排查情况进行续户比对，从最困难的家庭情况筛查，按照新时期精准扶贫识别工作指南，开展全面的核查工作。2016年已完成核查59户。

截止2019年12月31日，永丰村委全村经过摸查核实的精准扶贫相对贫困户为56户，共153人。有劳力贫困户29户111人，无劳力贫困户27户42人。其中一般贫困户20户78人，低保贫困户27户66人，五保贫困户9户9人。

二、2016-2019年主要工作开展情况

（一）脱贫成效完成情况

2019年12月底，永丰村精准扶贫精准脱贫工作总体进展情况较为顺利。根据省扶贫办《广东省相对贫困人口相对贫困村退出机制实施方案》（粤农扶组〔2019〕27号）文件精神，为做好本村相对贫困户退出工作，永丰村共有55户149人退出相对贫困人口，还有1户4人未达到脱贫标准。2019年脱贫人口为55户149人。

（二）资金使用情况

1、根据云安区扶办[2016]32号——关于划拨2016年省市财政支持新时期精准扶贫精准脱贫资金的申请及省市资金凭证，划拨第一批资金共34.88万元，已于2017年6月底申请34.88万元用于开展养殖土黄牛、长白猪项目及种植砂糖橘项目，改项目共用去资金28.8万元，共21户有劳力贫困户90人参与。

2、根据云安区扶办[2017]6号——关于划拨新时期精准扶贫精准脱贫省级财政资金的请示，划拨第二批资金共47.882197万元，已于2017年10月申请47.882197万元用入股云浮市云安区镇安镇山塘专业合作社，共26户有劳力贫困户110人参与，已建成投产。

3、根据云安区扶办[2018]8号——关于印发云安区开展资产收益扶贫工作的实施方案的通知，划拨33万元，参与全区统筹的资产收益项目，共26户有劳力贫困户110人参与，已由区统筹使用投入区泓凯公司；现于2019年4月10日，撤回原投入区泓凯公司资金；拟将该部分的一半资金投入到云浮市百成牧业有限公司进行营运，期限为10年。

4、结合永丰村实际情况，尊重永丰有劳动力26户贫困户的意愿下，统一将永丰部分结余精准扶贫资金约16.5万元以股权化形式入股到云浮市百成牧业有限公司，用于发展我区的草畜产业，取得分红收入，年度回报率为8%,投资分红的收益由企业每年转账到镇的扶贫专户，由各镇再分配给统筹了精准扶贫资金的有劳动能力贫困户增收脱贫。贫困户实现脱贫后，可享受一段时间的巩固期，收益分红至2023年12月底止，从2024年1月1日开始，收益分红转授给新的符合条件的困难群众和用于发展村级公益事业；期限为10年，自2018年10月1日至2028年9月30止。

5、永丰村于2018年10月申请1.2285万元用于开展养殖三黄鸡项目，共31户有劳力贫困户117人参与，实际使用1.3527万元，后追加项目申请超出资金0.1242元，上述资金用于养殖三黄鸡项目。

6、根据云安区扶办[2018]33号——关于划拨新时期精准扶贫精准脱贫省级财政资金的请示，划拨资金共60.4639万元，已于2018年11月申请60.4639万元与永丰村委共同出资用于投资建设木头冲温氏种养小区（规模：每批3万只鸡只），共33户有劳力贫困户122人参与，2019年5月已正式投产。

7、永丰村于2019年12月申请3.51万元用于开展养殖三黄鸡项目，共29户有劳力贫困户110人参与，实际使用3.51万元。

8、根据永丰村实际，于2019年8月将精准扶贫专项资金20.96万元（包括撤回原投入区泓凯公司的一半资金16.5万元）扩大建设山马塘养殖项目，共有33户120人有劳动力贫困户参与。

（三）产业扶贫项目开展推进情况

目前已使用第一批财政专项资金落实产业扶贫项目，发展养殖业。2017年5月，在永丰村委二楼会议室召开镇安镇永丰村年产业扶贫申报项目工作会议，向全体有劳力贫困户宣传种养项目，明确扶贫专项资金只能用于发展种养，希望有劳力贫困户根据各自家庭情况，认真研究到底适合开展什么样的产业项目。各贫困户根据家庭实际情况和能力，填报贫困户帮扶项目申请表。经帮扶单位及村干部集体讨论后，一致决定与犇犇牛场、云浮市鲜绿公司合作。经开会、公示，据统计，共21户贫困户申请养殖土黄牛19头、长白猪130头，及5.76万元的砂糖橘及肥料，投入资金28.8万元。8月中，、犇犇牛场、云浮市鲜绿公司组织技术人员到户，对牛、猪进行注射疫苗及售后回访，确保种苗顺利度过夏秋之交禽畜疫情高发期。

2017年9月，召开镇安镇落实产业发展项目工作会议，经全体有劳力贫困户一致同意表决通过，拟将使用第二批财政资金中47.88219万元申请用于云浮市云安区镇安镇山马塘专业合作社养鸡项目，贫困户以资金入股形式，在永丰村委会山马塘村建设山塘养殖场，2018年初已建设投产完成。2018年中出售第一批次鸡产生效益，于2019年2月精准扶贫户共收益6.01488万元（其中村委收益1804.8元），人均530.4元，共发放6.01488元。

2018年11月，召开镇安镇落实产业发展项目工作会议，经全体有劳力贫困户一致同意表决通过，拟将使用第三批财政资金中60.4639万元与永丰村委共同出资用于投资建设木头冲温氏种养小区，贫困户以资金入股形式，在永丰村委会木头冲与温氏公司合作经营养殖小区，2019年5月已建设投产完成。2019年8月出售第一批次鸡产生效益（第二批养殖已于2020年1月售卖，收益约11万元，暂未向扶贫户发放），并于2020年1月对第一批次鸡只养殖收益对精准扶贫户予以发放，精准扶贫户共收益2.74426万元，村委收益4.56691万元。

（四）帮扶计划落实情况及三保障落实情况。

在与村委干部充分研究讨论，并充分征求广大村民意见的基础上，结合永丰村实际，制定了云安区永丰村新时期精准扶贫精准脱贫2019年度工作计划。计划今年的重点在于产业扶贫，重点对有劳力贫困户进行全方位帮扶，通过技能培训、外出务工、发展生产和资金入股等措施，确保帮扶期间家庭人均可支配收入达到或超过当年全省农民人均纯收入的45%，并实现稳定脱贫。

1、帮助贫困户转移劳动力，开展劳动力培训。鼓励有技能、有文化、有知识的贫困户劳动力到珠三角、本地城区等地方进行务工，增加收入。通过与大众职业技术学校合作，积极发动有劳力贫困户。

2、帮助贫困户发展生产。通过成立合作社、引入农业企业、种养大户带动等方式，资助贫困户发展种养所需的生产资料，如种苗、农药、化肥、饲料、兽药等，鼓励贫困户规模化、规范化发展种养，并积极帮助贫困户联系农副产品销路。

3、帮助贫困户子女入学，保障义务教育。建档立卡贫困户子女教育资助政策落实情况。2018年秋季-2019年春季，应落实教育补助政策的贫困户子女42人，已落实42人。

4、帮助贫困户参加社会保障。帮助贫困户100%参加城乡居民基本医疗保险，家庭人员100%参加城乡居民基本养老保险。同时帮助符合条件的贫困户纳入低保。

5、实行金融扶贫，助力贫困户早日脱贫。根据区扶贫办文件精神，全区计划通过实施“金融扶贫+资产收益扶贫”模式，永丰村暂时无农户参与小额贷款。

6、保障其住房安全。2017年永丰村危房改造户3户，已完成3户，已发放补助10.8万元。

7、实行贫困户动态管理。对不符合条件的贫困户，该保留保留，该清退清退，并做好相关会议记录及公示解释工作。及时更新系统家庭成员自然增加或减少情况表。几年以来永丰村贫困人口变化如下：1、2017增加1人，白石坑村的周诗雯（新生儿），2017减少共3人，分别是烂办村的张庆文，白石坑村的周石坚，上围村的陈木南，以上三人均为因病去世，自然减少；2、2018增加1人，榃清村的张永桦（新生儿），2018年减少5人，分别是白石坑村的周清勤（嫁出减少），白石坑村的周仲荣（死亡），白石坑村的叶梅方（死亡），烂办村的张亚区（死亡），白石坑村的周世能（死亡）；3、2019年自然增加没有，自然减少有4人，分别是榃清的林成英（因张金海母亲林成英有三个儿子赡养，鉴于之前识别有误，减少成员），李子坪陈容英（2019年7月自然死亡），李子坪林桂英（因林桂英有四个儿子赡养，鉴于之前识别有误，故作减少清退），上围村的黎天德（2019年4月自然死亡）。

（五）填报并完善广东省新时期精准扶贫信息平台系统。

1、录入并更新广东省新时期精准扶贫信息平台，录入2019年户项目、户帮扶动态及贫困户地理位置信息，修改户登记表、家庭成员自然增减情况、到贫困户家中进行走访并签到等。

2、做好帮扶的镇安镇永丰村2019年省市区脱贫攻坚考核等迎检资料。

3、报送区扶贫办要求报送的相关资料，对系统“三保障”项目导入缺漏进行查找并汇总报镇。完善扶贫系统信息，确保系统动态调整的每一项及时更新。

三、进一步工作规划

1、积极做好省、市、区、镇扶贫办要求报送的其他内容。作为驻村干部，与其他帮扶单位驻村干部保持密切联系，通力协作，统筹兼顾，根据区镇扶贫办不定时下发的文件要求，及时报送材料。

2、及时更新广东省新时期精准扶贫信息管理平台本年度最新扶贫数据，严把数据关，提高数据及时性和准确性，集中精力做好数据填报工作。

3、积极帮助贫困户申请项目，实现脱贫。继续帮助有劳力贫困户申请项目资金，实现长效脱贫致富。

4、更新汇总考核资料，迎接2019年底省市区脱贫攻坚情况考核。

5、落实贫困户“三保障”工作。