2014年以来,在局党委和区纪委的正确领导下,局纪委认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神,巩固学习实践科学发展观成果,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,紧紧围绕区委区政府中心工作,以开展“创先争优”活动为契机,着力加强机关作风建设、廉政文化建设和党风廉政建设,为服务好全区经济社会发展,树立人社机关“可
亲、可敬、可信”新形象,提供强有力的纪律保障。
一、2014年工作总结
(一)突出抓学习教育,推动机关思想建设。
2014年,局纪委按照区委的统一部署,在机关党员干部职工中深入开展学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神和中纪委十七届第四次、第五次全会精神活动。通过学习培训,广大机关党员干部深化了对党的十七届四中、五中全会精神和中纪委十七届第四次、第五次全会精神实质的理解、领会和把握,坚持了我党加强机关党建的信心和党内反腐败的决心,进一步增强了贯彻科学发展观、增强反腐倡廉能力和为包河区的建设贡献力量的信念。同时,认真落实区委、区纪委的工作部署,及时传达贯彻中央、省、市、区纪检监察工作会议精神,使全局机关各单位进一步认清党内反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。
(二)突出抓责任分解,推动全局机关党风廉政建设责任制落实。
坚持以落实党风廉政责任制为“龙头”,突出抓好责任分解、责任考核、述职述廉和责任追究四个关键环节,强化领导干部“一岗双职”意识,推动全局机关反腐倡廉建设和各项工作的持续深入开展。一是将落实党风廉政建设责任制情况列为党建责任制考评的重要内容,要求全局机关将反腐倡廉建设主要任务逐项分解、细化到人,建立起逐级负责的责任网络,形成分工负责、齐抓共管的工作格局。二是督促全局机关把述职述廉工作向单位领导干部和下属单位领导干部推进。进一步拓展了领导干部述职述廉的范围,并在领导干部述职述廉过程中结合开展对领导班子民主测评和对党员民主评议工作,丰富了述职述廉的内容、方法,进一步增强了述职述廉效果。三是积极参与党风廉政建设责任制和党建工作责任制综合考评工作,结合综合考评对全局机关落实《实施纲要》和市委《实施意见》贯彻情况进行检查。全局机关普遍按照市委《实施意见》要求,结合本单位实际,从教育、制度、监督等方面逐步构建、完善惩治和预防腐败体系。
(三)突出抓警示教育,推动党风廉政宣传教育工作。
坚持不懈地将警示教育做为全局机关党风廉政宣传教育工作的重点,努力在全局机关中营造廉荣贪耻、遵纪守法的良好氛围。我们通过开展“加强作风建设,保障科学发展”为主题的纪律教育活动,采取多项措施,提高机关党员干部反腐倡廉的能力,努力在增强教育的针对性、有效性上下功夫。
1、强化教育,突出重点。开展纪律教育学习活动过程中,全局机关各单位注意强化党员干部学习,突出教育重点,不断把纪律教育学习活动引向深入。一是以政治理论学习为基础,开展深入的学习教育活动。纪律教育学习活动期间,全局机关各单位组织干部职工集中学习总书记同志反腐倡廉重要论述以及中央、省、市、区纪委全会精神和廉政工作会议精神。学习中央«建立健全惩治和预防腐败体系-2014年工作规划»、中共合肥市委《关于惩治和预防腐败体系建设-2014年工作意见»、«关于实行党政领导干部问责的暂行规定»等材料。二是明确重点,着重抓好领导干部和重要岗位工作人员廉洁教育。纪律教育活动中,各本单位以行政执法和重点单位、重点岗位人员为教育重点,举办“三纪”教育培训班,着力提升执法、审批、窗口办事等岗位人员的服务意识和法纪意识,规范其履职行为。三是广泛宣传,注重效果。各单位在突出重点教育的同时,又对全体党员干部和公职人员进行一次普遍性的“三纪”教育,把重点教育与普遍教育结合起来,强化教育效果。
2、创新形式,丰富载体。一是依托市远程电教网络开展警示教育。全局机关各单位通过远程教育系统组织党员干部观看市、区有关重要会议和区纪委、区委组织部发放的党员教育片,包括《廉政准则》辅导讲座等警示片,观看大型反腐倡廉纪实话剧《命断赣江》,向机关党员干部发放了《反腐倡廉教育读本》,组织党员干部认真座谈讨论,撰写观后感,参加总人数达到200余人次,进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。二是邀请区委、区政府有关领导为党员干部上专题党课,教育党员干部要树立正确的人生观、价值观和权力观,增强遵纪守法的观念,督促全局机关各单位从有关案件中吸取深刻教训,加强对党员干部的教育、监督和管理,以制约权力为核心加强制度建设,及时堵塞漏洞,构建制度上的“防火墙”。三是督促领导干部带头开展廉政教育。以党建工作责任制考评为载体,坚持领导干部上廉政党
课和做反腐倡廉报告,督促全局机关各单位主要领导干部带头抓好机关廉政教育工作和自我教育工作。
(四)突出抓“创先争优”活动,营造干净干事的良好氛围。
我们将积级参与“创先争优”活动作为反腐倡廉工作注入活力的有效途径,不断深化反腐倡廉的新内容,积极搭建党员干部发挥作用的平台,进一步增强机关党组织的凝聚力和战斗力
。一是扎实推进全局“创先争优”活动。围绕全区开展的“创先争优”活动,局纪委引导机关党员干部牢固树立服务意识、公仆意识和效能意识,全力推进全局全年工作目标的落实。抓指导,督促各单位开展“创先争优”活动。先后多次到各单位进行督促指导,及时把握“创先争优”活动进展情况,并提出合理化建议和意见。抓总结,推广“创先争优”活动初步经验。将全局各单位开展“创先争优”活动的做法和经验及时总结报道。在局网站上开辟《党建》专栏,总结推广全局开展“创先争优”活动的经验。抓整改,巩固学习实践活动成果。跟踪落实学习实践科学发展观活动中制定的各项整改措施,抓住转变工作作风、解决突出问题、完善体制机制等重点,对照落实区委二届九次全委会议要求,切实巩固扩大学习实践活动的思想成果、实践成果、惠民成果。二是稳步推进“廉政文化进机关”活动。在全局机关中继续开展“廉政文化进机关”活动,发挥廉政文化在机关党风廉政建设中的教育、示范、熏陶、导向作用。在全局机关大力提倡“文明礼仪进机关”。开展“感恩教育”、“党员承诺”评选活动,进一步增强机关党员干部的服务意识,提高全局机关服务效能,营造讲服务、重效率的浓厚氛围。三是积极开展“七一”系列活动。“七一”期间,我们组织开展了各具特色的党日活动,重温入党誓词、召开局机关党员“忠诚、敬业、廉洁”主题教育,切实增强机关党员干部党性修养,树立和弘扬优良作风,争做政治坚定、对党忠诚的表率,开拓创新、敬业爱岗的表率,遵纪守法、廉洁奉公的表率。
(五)突出抓监督检查,推动干部作风建设。
一年来,我们坚持把加强监督检查、实行责任追究作为构建惩治与预防反腐败体系的有效措施。一是发挥社会各方面的力量,对机关作风建设进行监督检查,聘任了10名社会监督员、成立巡 ……此处隐藏10213个字……顺利进行。领导班子非常重视依法治理工作,经常深入基层开展调查研究,现场检查指导工作,对群众反映强烈的信访案件亲自接访、亲自处理,切实解决了事关群众切身利益的问题,促进了社会和谐稳定。
二、加强普法宣传,提高干部职工学法用法能力,确保依法行政
(一)积极加强普法宣传。编辑出版《×××劳动保障》专刊,编印《劳动保障工作简报》,作为主要的法律宣传阵地,全面宣传劳动就业培训、劳动人事争议仲裁、社会保险等政策法规。此外我们分别在会议室、休息室和服务大厅设臵了固定的法制宣传栏,展示各类法制宣传画、书刊。
(二)狠抓干部职工学法用法。组织所有在编人员参加2014年度学法(轮)训并统一参加考试,每人学法不少于40学时,平均成绩不低于90分。今年以来在区人力资源和社会保障系统开展以“迎亚运 促发展 学本事 作奉献”为主题的创建学习型机关实践活动,深入透彻地学习人力资源和社会保障法制基础知识和管理方面的法律、法规和规章,重点学习《国家公务员暂行条例》及配套的法规规章、《行政许可法》、《劳动法》、《劳动合同法》和关于加快推进事业单位人事制度改革的有关政策法规等等。通过扎实有效地推进学法用法工作的深入开展,全面提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策水平,提高依法行政、依法办事能力。
三、发挥主观能动性,加强行政执法,使人力资源和社会保障管理的方方面面做到依法行政
(一)健全政策体系
结合我区实际,制定了《×××区推进创业带动就业工作方案》、《×××(本文 来自:www.)区创业基地认定管理(试行)办法》、《关于印发<×××区创业带动就业补贴办法的通知>》等相关配套文件,通过定期发布创业服务信息,推广创业项目,宣传创业政策及成功创业经验等措施,推进创业工作深入开展。针对部分农村劳动力二次培训积极性不高的问题,研究制定了《关于调整×××区农村劳动力职业技能培训和鉴定补贴范围的通知》,扩大了农村劳动力培训补贴对象和补贴项目范围。为妥善解决社保历史遗留问题,根据有关政策规定,制定并实施了《×××区补缴基本养老保险费工作规范》,进一步明确了社会保险费的补缴规定,为群众补缴参保提供了政策依据。联合区委组织部、区编办制定并印发了《×××区事业单位岗位设臵实施意见》和《×××区事业单位岗位设臵管理工作指南》,指导督促相关机关和事业单位开展岗位设臵和人员聘用等工作。进一步完善和规范我区军队转业干部接收安臵和随军家属就业安排工作,与区委组织部、区编办联合制定了《关于进一步做好我区军队转业干部接收安臵及随军家属就业安排工作的意见》。通过以上建章立制,进一步完善了我区人力资源和社会管理的政策体系,使我局各项工作不仅做到有章可循,而且做到有制可约。
(二)深入开展法制宣传
在法制宣传方面,我局做到“五个明确”,明确重点宣传对象,明确学法用法重点内容,明确法制教育方法,明确
法制宣传教育形式,明确法制宣传教育目标。今年以来我局开展形式多样的普法宣传活动,各类相关政策法规宣传到位。一是开展“春风行动”、举办政策法规讲座、宣讲会,切实提高我区企事业单位工作人员和外来务工人员法制意识;二是组织开展现场法律咨询,在5.1劳动节期间及12.4全国法制宣传日(周),我局组织的大型法制宣传活动,设立社保、医保、劳动保障等多个法律宣传咨询点,现场接受群众的咨询并讲解有关的法律法规,进一步提高群众对《劳动法》、《劳动合同法》、《工伤保险条例》、《劳动争议调解仲裁法》、《公务员法》及其配套的法律法规的了解;三是积极开展“基层大接访”活动,做好接访工作,我办领导亲自接访群众,聆听上访人的诉求,并耐心向群众解答社保政策和有关问题;四是以镇(街)劳动保障服务中心为平台,按计划分阶段地开展形式多样的法制宣传、法律服务等活动,将法律法规常识送进机关、送进乡村、送进社区、送进学校、送进企业、送进单位。
(三)加大行政执法力度
以中小企业为重点,加强对企业与员工签订劳动合同、购买社会保险及工资支付情况的检查力度,切实维护劳动者权益。今年1-10月,劳监大队组织开展了“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”、“建筑施工单位工资支付情况专项检查行动”等10余次专项行动,开展日常巡查13597户次,涉及劳动者人数116.98万人次,督促补签劳动合同51417
份,督促企业参加社会保险1363户,共为33251名劳动者追回工资和经济补偿金7579.22万元。亚运期间,实施重点工程“三级巡查”,重点加强对亚运工程的巡查防控,今年4月至5月,开展了长达1个多月的“迎亚运、促和谐,企业劳动用工情况专项检查行动”,发出限期整改通知书18份,做到“检查一户、宣传一户、规范一户”,保障了亚运期间社会稳定。全年,作出劳动保障行政执法处罚6宗;案件立案审批过程做好按章处理、用法准确、量罚适当。
(四)注重信访工作
注重监察、仲裁与信访的有机结合,着力推行“三位一体”的工作模式,重大信访案件局领导亲自接访、亲自处理,形成上下联动、齐抓共管的良好局面,确保了信访案件快速高效办结。今年9月26日、10月18日,我局主要负责人参加了区党政一把手和市领导大接访活动,共接访群众58批,涉及案件75宗,所有案件现已基本解决。今年1-11月,局信访部门共接待群众来访6189批/8735人次,来电8542件,处理来信303件,信访案件到期办结率达99%;受理人事信访件25件,除1件正在处理中,其余已妥善解决。群众对信访案件处理的满意度较高,没有发生因信访问题处理不当导致上路堵路、聚众闹事等情况。
(五)自觉接收社会各界监督
高质量、严要求办理人大代表建议和政协委员提案,今
年共办理建议和提案共14宗,自觉接受人大、政协监督,自觉接受全社会监督,加强内部监督,建立各类监督机制。
我局认真抓好依法治理工作,取得了一定的成绩,依法治理工作是项必须长期坚持的任务。因此,2014年的工作设想,一是继续加大对干部职工的教育培训,提高依法治理工作的能力和水平;二是认真贯彻执行《劳动法》、《劳动合同法》、《工伤保险条例》、《劳动争议调解仲裁法》、《公务员法》《社会保险法》等,特别是《社会保险法》将于2014年7月起施行,我们将积极组织开展培训学习,印发宣传资料;三是继续积极推行依法行政,依法扩大社会保险覆盖面,为我区人力资源和社会保险事业作出积极的贡献;四是继续推行政务公开,明确执法责任制。为增强管理的透明度,有效规范管理行为,我局在服务大厅和本局网站设立了政务公开栏,向社会公开全局的政务情况,公开全系统工作人员职责、办事程序、收费标准、工作纪律、举报电话等。从而进一步促进了职工依法行政的自觉性,提高了工作效率,发挥了社会监督作用,强化了党风廉政建设,密切了干群关系。
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