2019年“安全生产月”和“安全生产白银行”活动实施方案

人口和计划生育服务站2019年“安全生产月”和“安全生产白银行”活动实施方案

各科室：

今年6月是全国第18个“安全生产月”，根据国务院、省、市、区安委办关于开展“安全生产月”活动的有关通知要求，大力弘扬“生命至上、安全发展”的思想，增强全民应急意识，提升公众安全素质，提高防灾减灾救灾能力，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，根据白银区安委办《2019年白银区“安全生产月”和“安全生产白银行”活动实施方案的通知》（区安委办发〔2019〕29号）要求和区卫健局安排部署，结合我站工作实际，制定本实施方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，以危险化学品安全、消防安全为重点，以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、防范化解重大风险、及时消除安全隐患、遏制生产安全事故为目标，以强化安全红线意识、落实安全责任、推进依法治理、深化专项整治、深化改革创新等为重点内容，突出重点领域问题整改、安全知识普及等内容，集中开展富有实效的宣传教育活动，切实推动安全文化进公共场所，凝聚全社会安全发展共识，促进全区安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。

二、组织领导

为确保安全生产月活动取得实效，我站积极响应及时召开专题会议，传达文件精神，分解工作任务，动员广大干部职工共同参与，联合行动。严格按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责”的原则全面落实安全生产责任。成立了由站长任组长的“白银区人口和计划生育服务站安全生产月”和“安全生产白银行”活动领导小组：

组  长：王  书    站长

副组长：陶泽梅    副站长       

成  员：张静芝 高翠英  杨  越   高慧芳  梁君荣  崔  林  朱文倩  高秀霞 

领导小组下设办公室，张静芝同志任办公室主任及活动联络员，负责日常工作的开展及活动资料汇总上报工作。

三、 “安全生产月”活动安排

白银区人口和计划生育服务站“安全生产月”活动于2019年6月1日至6月30日在全站各科室同步开展，相关工作贯穿全年。
    (一) 开展“安全生产月”主题宣讲活动。

加强安全生产宣传引导作用，围绕“安全生产月”主题宣传，结合消防宣传“七进”工作，开展形式多样、内容丰富的安全宣教活动，强化安全生产法制意识。要利用公共宣传栏、宣传橱窗等开展安全教育，发布安全提示，开展常态化提示性宣传；在健康教育专栏开设“安全生产月”宣传专栏;在门诊、孕前优生检查室等人员密集场所派发安全宣传折页；制作并在醒目位置悬挂安全生产宣传横幅；集中组织开展以《生产安全事故以及条例》等法律法规为主的社会宣传，要将火灾的现场救护、医疗救治知识和消防安全教育作为重点内容进行宣传。营造浓厚的安全生产氛围，不断提高群众自我保护意识和安全防范能力。

（二）大力开展“6.16”安全生产主体责任宣传咨询日活动。

组织开展“6.16”安全生产主体责任宣传咨询日活动。利用展板、宣传资料等集中宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识和自救互救方法安全生产常识，通俗易懂地向职工和社会公众传播安全生产理念、思路、措施和行为规范，提高居民安全意识和自救能力。活动当天组织工作人员在单位院内悬挂安全生产横幅，设立宣传咨询点，对来站群众宣传安全生产法律法规和安全科普常识。宣传活动要做到“五有”，即有宣传展板和挂图，有现场解答，有实物演示，有资料分发、有志愿者参与。

（三）开展安全生产事故警示教育培训系列活动。

加强安全生产培训工作，强化安全教育在安全管理中的基础作用，提高全员安全意识和整体安全素质。

1、召开一次安全生产培训和警示教育活动。邀请专业消防人员对全体干部职工开展一次消防安全知识培训和防火救灾警示教育，通过教官指导深入剖析事故原因、发生经过、严重危害、恶劣影响，做到居安思危、时刻保持警钟长鸣。

2、开展一次由单位主要负责人对分管负责人、分管负责人对科室负责人和全体工作人员的安全生产谈心谈话，通过层层开展谈心对话，落实安全生产责任，提高安全职责意识，促进安全生产主体责任和各项安全举措的落实。

3、签订安全生产承诺书。完善安全生产网格化管理，建立完善全员安全生产责任制。为实现安全监管区域全覆盖，要求干部职工全员签订安全生产责任承诺书，通过安全生产庄严承诺，进一步提高干部职工的安全意识、责任意识和危机意识。

（四）开展安全生产应急预案演练。

建立健全应急处置工作机制，进一步规范事故现场应急处置能力。完善各类突发事件的应急救援预案，加强应急演练，做好人员、装备准备工作，提高突发事件和紧急情况的应急处置能力。

一是制定完善《白银区人口和计划生育服务站医疗事故防范和处置预案及报告制度》和《白银区人口和计划生育服务站危险化学品事故应急处置预案》，完善医疗事故防范预案和医疗事故报告及处理程序；医疗投诉、医疗纠纷处理程序；投诉处理管理制度和医疗投诉登记处理程序，提高我站干部职工法律意识和安全意识，预防医疗差错和事故的发生，提高处理医疗事故的能力。

二是切实开展消防应急演练。紧密结合春夏火灾救援工作的规律和特点，切实开展消防安全应急演练。参加演练人员要明确火灾事故应急处置组织机构、指挥体系、工作职责，明确人员疏散、报警、指挥程序以及现场抢险程序等事项，会正确使用消防器材，熟悉疏散通道，掌握逃生、自救、互救方法，确保一旦发生火灾等安全事故，能够迅速有序疏散，最大限度减少人员伤亡。通过演练，使我们进一步掌握防火和灭火的基本常识和技能，强化全站职工的安全意识，提高工作人员应对安全生产事故的水平和能力。

（五）开展具有卫生健康行业特色的活动。

要深入开展“平安医院”、“青年安全生产示范岗”等活动，结合工作特点，开展隐患排查、灭火自救、环境逃生等专项培训和应急演练活动，提升职工的安全生产技能和应急能力。开展安全文化宣传、法制教育、安全宣传展览等活动，普及安全生产法律法规，传播安全文化，营造浓厚的安全文化氛围。

（六）加大安全隐患排查整改力度。

建立健全全天候、全方位、全过程的隐患排查治理机制，对排查出的隐患，逐一建立台账，实行报告、登记、整改、销号闭环管理，确保整改责任、资金、措施、期限“四落实”，及时消除安全隐患。定期形成安全隐患目录，在单位内部公示。建立重大风险隐患判定标准，实行重大风险隐患登记管理，健全挂牌督办制度，对整改和督办不力的纳入核查问责范围，实行约谈告诫，情节严重的依法依规追究相关人员责任。加强高危场所安全管理。加强对涉及生化、高压等高危场所以及水、电、暖等重点部位的管理，确保安全标识明显，安全通道畅通，消防设备齐全有效。每月至少组织1次防火和消防设施检查。遵循生物安全防护实验室操作规程，建立危险化学品等有毒有害实验品的购买、储存、使用、运输、废液处理等环节自查自纠机制，重视实验室环境卫生和实验人员安全管理。

四、“安全生产白银行”活动内容

“安全生产白银行”与“安全生产月”同步启动，12月份结束。安全生产领导小组要组织工作人员对危险化学品、医疗废弃物处置、消防安全、职业安全等重点领域，开展检查，曝光突出问题和重大隐患，及时整改。

（一）开展事故隐患曝光行。以遏制重特大事故为主要目标，针对行业特点对涉及生化、火灾以及水、电、气、热等重点部位曝光事故隐患。要充分发挥微信群作用，动员干部职工查找身边的事故隐患，做到即时拍即时传，通过事故隐患曝光行活动提高社会公众的安全生产防范意识和能力。

（二）开展问题整改“回头看”。以全面落实安全监管职责和强化生产经营单位安全生产主体责任为重点，查摆纠正问题，消除事故隐患，打击非法行为，有效防范和坚决遏制事故发生。重点针对组织部署情况、组织开展自查自改情况、突出问题和重大隐患整改情况等方面进行。对成立安全生产大检查领导机构，制定实施方案，层层部署、广泛动员的情况；开展自查自改，全面排查安全风险点和隐患，落实风险防控和隐患整改责任措施的情况；上级党委政府及部门安全生产督查、巡查、检查发现问题隐患的整改落实情况；开展自查自改问题隐患的整改落实情况；组织开展宣传的情况，及时报送工作信息的情况等“回头看”，并进行全面整改。

（三）开展“网上安全生产万里行”活动。全体干部职工要知晓“12350”举报电话，开通微信短信等网络举报平台，发挥在安全生产中的监督作用，鼓励动员干部职工及家属、社会热心人士积极举报安全隐患线索，广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索，有效发挥网络监督作用。

五、工作要求

（一）加强组织领导。要切实提高开展“安全生产活动月”和“安全生产陇原行”活动的认识，结合目前安全生产形势，把“安全生产月”和“安全生产白银行”活动纳入全年安全生产重点工作，及时召开动员大会，成立站“安全生产月”和“安全生产白银行”活动领导小组，形成由主要领导任组长，分管领导亲自督办，全体干部全员参与的无缝链接体系，制定出切实可操作的实施方案，明确责任，细化措施，抓好落实，确保“安全生产活动月”和“安全生产陇原行”系列活动顺利开展。

（二）加强宣传引导。通过多种形式强化宣传，营造氛围。要充分利用板报、条幅、会议、简报等多种形式，广泛宣传习近平总书记关于安全生产的重要思想以及工作特色和亮点。要创新宣传载体，要在充分借助传统宣传的同时，积极利用“两微一端”等新媒体，创新载体，多管齐下，营造声势。要充分调动干部职工的积极性和主动性，通过开展贴近实际、贴近群众、贴近生活的咨询活动、安全知识讲座、应急演练等活动，扩大“安全生产月”活动的影响，增强活动的吸引力和感染力。

（三）落实责任，严肃问责。站“安全生产月”和“安全生产白银行”领导小组要适时对各科室活动的开展情况进行抽查，并将此次活动纳入年度安全生产目标管理考核。对表现突出的科室和个人予以表扬，对思想不重视、工作不到位、责任不落实特别是弄虚作假的科室和个人进行通报批评，对其主要负责人通过约谈、警示教育等方式进行督促整改，并严肃追究责任。

（四））总结考评，健全长效工作机制。要把“安全生产月”系列宣传活动和日常工作有机结合起来，实现安全生产宣传教育阶段性与持续性的统一。建立“安全生产月”活动联络员制度，确保沟通渠道畅通。建立督导考核制度，确保活动不走样、不走过场。

（五）加强信息报送。站“安全生产月”活动联络员推荐表（见附件1）于5月31日前报送区安委办。“安全生产月”活动期间，联络员于每周五上午12时前将和本单位一周内“安全生产月”活动开展情况（电子版）报送区安委办，遇到重大活动要随时报送，信息报送情况将纳入“安全生产月”活动考核内容。7月5日前要将2019年“安全生产月”活动方案和总结（纸质文件和电子文本）、活动期间的视频（分辨率大于1280像素×720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS）和照片资料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD）整合报送区卫健局。

白银区人口和计划生育服务站

2019年5月31日